2023年以来，管城回族区坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设工作部署，持续提升依法行政能力，为管城高质量发展提供坚强法治保障，现将有关工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）聚焦落实主体责任，高站位推进法治政府建设。一是高位谋划强力推进。党政主要负责同志严格落实法治建设第一责任人职责，全年共研究法治政府建设工作15次，成立了管城回族区府院联动联席会议办公室、管城回族区行政执法监督委员会相关组织机构，亲自谋划、研究制定《管城回族区法治政府建设工作要点》等19个文件，为我区法治政府建设高质量发展提供了行动指南。二是高效执行强抓落实。组织开展区政府常务会会前学法4次、领导干部法治讲座2次、“微宣讲、走基层”活动12场次，新增执法人员31名，全区883名执法人员轮训考核及证件年审已完成全覆盖。三是高标定位精准发力。落实“1211”法治政府建设推进机制，聚焦关键环节和重点工作，扎实做好“双平台”考核工作，综合示范地区和单项示范项目创建同步发力，荣获郑州市依法行政先进集体、省第四批服务型行政执法示范标兵称号。

（二）聚焦优化营商环境，高标准提升政府服务效能。一是创新行政服务举措。推行197项服务事项“周末无休”办理，同步更新“河南政务服务统一工作平台”事项库，实现一件事专区100%网上可办，办事申请材料缩减27.6%，办理时限缩减86.4%，即办件达39.24%，实现“零跑动、不见面、纸质化”政务服务办理。二是加大助企纾困力度。深度聚焦“六最”目标，优化升级“亲清在线”“商和管成”多元解纷、“管城企联帮”13710企业直办等平台服务能力，落实好“早餐会”“首席服务官”“企业家恳谈会”等制度，全区267名助企干部，走访企业1562家，解决问题1427个，市场主体满意度不断提升。三是健全事中事后监管机制。加强“双随机、一公开”监管与信用等级评价结合运用，建立跨部门联合监督机制，全年累计梳理抽查事项412项，常备检查对象库318个，用随机抽查代替日常巡查的新型监管形式已初显成效。

（三）聚焦完善制度体系，高水平规范政府行政行为。一是构建“全领域”决策模式。强化行政合法性审查事项，创新设置了《管城回族区合法性审查4+X明白卡》细化行政合法性审查事项内容及流程，常务会议题合法性审查97件，完成政务信息发布3639件；审核政府合同协议19件，提出法制审核意见46条。二是落实“全要素”文件管理。全年清理、修改和废止行政规范性文件27件，现行有效69件规范性文件全部纳入系统管理。

（四）聚焦提升法治效能，高品质构建基层治理新格局。一是行政执法效能持续增强。深化行政执法体制改革，目前已梳理出拟交街道集中行使的75项行政处罚事项，待省、市赋权；积极探索打造“有温度”的执法模式，梳理23个行政执法领域的332项违法行为，依法办理不罚、轻罚案件4600件，减免处罚金额2200万元，惠及4700个市场主体。二是行政争议有效化解。全年共收到行政复议案件268起，已审结187起。率先建立县处级领导包案，涉案单位参与化解的“府院联动”工作机制，全年新收行政诉讼案件47起，已结案36件。实现了发案量同比下降36%，败诉率下降10.5%的“双下降”目标。三是调解机制日益完善。发展创新“枫桥经验”工作举措，深化党建引领网格化基层治理，推进网格、司法、公安等力量对接联动，完善一站式多元矛盾化解新机制，打造无诉商圈调解工作室、红色物业矛盾调解站、平安物业联盟、社区警校、商都义警等一批矛调品牌，共排查民间纠纷6105件，调解纠纷6105件，调成纠纷5994件，调解率100%，调成率98%，有效将矛盾纠纷化解在当地，吸附在基层。

二、存在的问题与不足

法治政府建设工作虽取得了一些成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是法治政府建设统筹推进力度不平衡。二是部分领导干部法治意识和依法行政能力有待提升。三是落实重大行政决策程序不够到位，合法性审核水平有待提高。

三、2024年工作谋划

2024年，管城回族区将以习近平法治思想为指引，以“全国普法守法示范区”、全省“法治政府”示范区创建为抓手，为纵深推进现代化管城实践提供有力法治保障。 

（一）更大力度提升基层法治水平。围绕区中心工作，开展“基层行政执法规范年”专项行动，强化重点领域执法监管、行政争议诉源治理，完善公共法律服务、府院联动体系，增强人民群众的法治获得感。

（二）更高质量完善法治监督体系。全面推行柔性执法，以案卷规范化倒逼执法行为规范化；建立健全行政执法监督协作，形成覆盖区、街道两级的行政执法监督体系。

（三）更全方位推动法治改革创新。加快推进“大综合一体化”执法改革；推动法治改革创新和“党建引领网格化基层治理”等数治平台贯通应用，培育一批法治政府建设示范项目，打造具有管城辨识度的法治建设品牌。