为深入推进我区大气污染治理，确保完成全年大气污染防治目标，按照全省大气污染防治攻坚冲刺30天电视电话会议要求，依据《郑州市大气污染防治条例》、《郑州市大气污染防治工作实施方案》和《管城回族区大气污染防治攻坚冲刺30天实施方案》，结合我辖区实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持目标导向和问题导向，通过对重点领域污染源的治理管控，采取超常规手段，奋力冲刺30天，力争完成市定目标任务。

二、组织领导

成立管城回族区陇海马路街道办事处大气污染防治攻坚冲刺30天领导小组。

组      长：马建军  街道党工委书记

陈瑞勇  街道党工委副书记、办事处主任

副  组  长：李晓寒  街道党工委副书记、政协工委主任

丁朝昔  街道人大工委主任

张海涛  街道党工委委员、纪委书记

刘彦保  街道党工委委员、办事处副主任

杨  帅  街道办事处副主任 

刘志强  街道办事处副主任     

刘万选  街道党工委委员、武装部长

张  茹  街道党工委委员

董清贞  办事处综治办专职副主任

高珊珊  办事处司法所所长

杨需杰  办事处主任科员 

成      员：崔念嫱  党政办主任

孔令男  党建办主任

王  红  人事科主任

王雨玲  监察室主任

姚  佳  财政所所长

彭  刚  社管办主任

王  坤  经管办科长

秦  平  安全办主任

韩欣妤  综治办主任

王雪燕  司法所所长

段朝阳  信访办主任

赵建涛  城管科科长

赵  洁  卫计办主任

               包淑杰  陇一社区书记

秦  哲  陇一社区主任

张  柯  陇二社区书记、主任

张  沛  陇三社区书记、主任

任景贤  紫荆社区书记、主任

李世魁  陇新社区书记、主任

               刘国伟  郑新里社区书记、主任

史昆鹏  新郑路社区书记、主任

               马爱红  紫薇社区书记、主任

宋海龙  黄金叶社区书记、主任

领导小组下设3个工作组，分别开展督导问责、联合执法和重点区域的专项整治工作。

（一）督导问责组

组      长：张海涛

常务副组长：刘志强、张茹

副  组  长：王雨玲、赵建涛、崔念嫱

成      员：监察室、城管科、党政办及相关部门人员

办公室设在城管科，由赵建涛同志兼任办公室主任。

工作任务：主要负责发现问题、交办问题，并督办问题的解决落实情况；24小时对辖区空气质量监测站点监测数据进行监控；在数据异常或发生重污染天气时对监测数据进行分析研判，并将结果上报专责小组组长；建立异常数据台账，记录处置情况；对上级发现交办问题进行问责。

（二）联合执法组

组    长：刘志强

副 组 长：赵建涛

成    员：城管科及执法中队

办公室设在城管科，由赵建涛同志兼任办公室主任。

工作任务：执法组采取三班轮流上岗的方式，全天候24小时开展辖区内大气污染防治执法工作，主要负责对辖区范围内污染源进行日常巡查排查，处理存在问题。

（三）烟厂站点重点区域专责组

组      长：刘志强

副  组  长：赵建涛

成      员：城管科及各社区人员

办公室设在城管科，由赵建涛同志兼任办公室主任。

整治重点区域：1．烟厂监测点半径一公里道路范围：北至金水区交界，东至东明路，南至城南路，西至管城街。

2．烟厂监测点半径三公里道路范围：北至金水区交界，东至玉凤路，南至陇海铁路，西至人民路。

主要工作任务：负责城区重点区域内大气污染防治各项问题的巡查发现与督导交办。

三、管控措施

在严格落实《郑州市2017年大气污染防治攻坚背水一战决胜60天行动方案》及全省大气污染防治攻坚冲刺30天电视电话会议要求，进一步强化以下措施。

（一）严格实施“限土令”

1．全辖区范围内的所有工地（包括道路工程、水利工程，土石方作业和房屋拆迁施工等）一律停止土石方作业。在“一长三员”的监督下，严格落实覆盖措施，以及封土后的清扫、洒水等工作，切实减少工地内部及周边积尘。

2．已经批准30项民生工程的，重新组织复核，不属于现实民生急需的要停工。已经批准施工，但未落实“六个百分之百”要求的，一经发现立即停工整顿15天进行限期整改，并纳入施工企业黑名单，依法处罚；限期仍未整改到位的，直接纳入封土名单。

3．实施“封土行动”的施工工地和经批准可以进行土石方作业的施工工地，由城管科牵头，同相关单位建立台账，明确属地分包领导和监管责任人、办事处分包领导和督查责任人；每个施工工地属地监管责任人不少于2人，驻工地24小时监管；每个施工工地督查责任人不少于1人，全天候督导。

责任领导：刘志强

牵头部门：城管科

责任部门：城管科、各社区

（二）强化渣土车管理

4．经批准同意土石方作业的施工工地，在渣土运输前，应向区城市管理执法局上报渣土运输方案，包括渣土运输车辆、运输路线、处置场所等，经区城市管理执法局审核后，报区攻坚办，区攻坚办组织相关部门进行联合会商，会商批准后方可实施渣土运输，运输车辆必须采用具有全封闭的新型智能环保车辆，并按规定的时间、地点、线路运输和装卸。其他工地一律禁止渣土车使用。

责任领导：刘志强

牵头部门：城管科

责任部门：城管科、各社区

（三）强化道路保洁

5．按照道路保洁分工，城管科建立道路保洁台账，明确属地分包领导、保洁责任人和督查责任人；就近划片包干，进行全天候巡查。

责任领导：刘志强

牵头部门：城管科

责任部门：城管科、各社区

（四）严格落实重型车辆禁行要求

6．落实市政府机动车限行措施，12月4日起实施。

7．由城管科牵头，配合交警对拦截的渣土车进行检查。

责任领导：刘志强

牵头部门：城管科

责任部门：城管科、各社区

（五）强化非道路移动机械监管

8．严厉查处在禁用区域内违反规定使用非道路移动机械和劣质油品、冒黑烟和高排放非道路移动机械违法行为；对建成区所有使用非道路移动机械的各类施工项目和工厂、物流等企业集中整治，联合执法部门实行“拉网式”执法检查。

责任领导：刘志强

牵头部门：城管科

责任部门：城管科、各社区

（六）强化油品质量监督

9．全面加强油品质量监督检查，开展油品质量专项执法行动，严厉查处违法违规销售普通柴油和质量不合格油品行为，抽检率不低于10%，确保辖区销售的车用汽、柴油达到国六标准要求。

责任领导：刘志强、刘万选

牵头部门：城管科、经管办

责任部门：城管科、经管办、各社区

　　（七）严格实施错峰生产

10．明确错峰企业清单，12月1日，纳入清单的错峰企业全部停产。已完成提标改造的，严格限产，依据管控的要求，视情调度停产。

责任领导：刘万选

牵头部门：经管办

责任部门：经管办、各社区

　　（八）严查散煤销售及“双替代”工作

11．从12月1日起，组织开展散煤流通集中检查30天专项行动，加强流通环节监管和查处，严禁外省、外市劣质煤流入，严禁劣质煤流通。联合执法部门对发现违规运输散煤的车辆，一律查扣并依法进行处罚；对违规销售散煤的网点、单位，一律取缔，依法从严处罚并查没散煤。

12．从12月1日起，对已经完成“双替代”项目、仍违规使用散煤的用户，没收散煤燃烧设施；对发现散煤燃烧大面积反弹、大量住户骗取“双替代”补贴的各社区及相关人员依规给予党政纪处分。组织对“双替代”用户逐一入户确认、核查、签字，谁入户谁负责，确保“双替代”到位，不出现散煤复烧。

散煤销售责任领导：  刘志强

牵   头   单  位：  城管科

“双替代”责任领导：刘万选

牵   头    单   位：经管办

责   任    单   位：城管科、经管办、各社区

　　（九）强化“六小门店”及市场油烟燃煤治理

13．开展油烟燃煤治理专项执法检查，对全辖区餐饮油烟燃煤治理设施进行集中检查，对油烟净化设施不能正常使用、长期未清洗的责令停业整改，确保所有餐饮行业油烟净化设施正常运行，同时，对“六小门店”及市场开展燃煤集中检查，确保无燃煤。

“六小门店”责任领导：丁朝昔

牵    头    单    位：党建办、城管科

陇海市场责任领导：张海涛

牵    头    单    位：监察室、城管科

二里岗市场责任领导：刘志强

牵    头    单    位：城管科

责    任    单    位：各科室、各社区

　　（十）严格查处违法涉气工业企业

14．凡被国家、省、市各级督导组新发现的环境违法问题，由属地政府负责，责令立即停产整改至12月31日。对VOC企业、纳入治理的无组织排放企业未完成治理的，以及应纳入而未纳入的VOC企业、无组织排放企业、达不到治理要求的，一律停产。

15．“散乱污”企业纳入台账的按要求取缔、整治到位，未

到位或新发现的一律取缔。

责任领导：刘志强

牵头部门：城管科

责任部门：城管科、各社区

（十一）开展“全城清洁”行动

16．从12月1日起，深入开展城市积尘清扫和冲洗，每周至少开展1次符合要求的清洁城市行动。办事处、各社区设立一街一巷清扫员，每周组织一次全民大扫除活动，全面清洗公共设施、道路、楼院、场区、交通护栏、绿化隔离带等。结合大扫除，城市楼顶每周清洁一次，彻底清除楼顶积尘和垃圾。

责任领导：刘志强

牵头部门：城管科

责任部门：城管科、各社区

（十二）严格控制焚烧污染

17．坚持每天对辖区焚烧垃圾、树叶、废旧物品等行为，开展全天候、不间断巡查，坚决遏制露天焚烧枯枝落叶、垃圾等行为。

责任领导：刘志强

牵头部门：城管科

责任部门：城管科、各社区

（十三）强化重污染天气应急应对

18．加强研判分析，在预测将出现污染天气时，要按照提升一级的原则，扩大管控范围，提前3天启动预警响应，确保不出现500以上爆表情况。

责任领导：刘志强

牵头部门：城管科

责任部门：城管科、各社区

（十四）社区楼院治理

19.对社区楼院内的散乱污、环境卫生、燃煤及楼顶清洁等大气污染整治工作进行全面排查治理。

责任领导：李晓寒

责任部门：各社区

（十五）安全生产、辖区稳定保障

20.对辖区楼院、重点区域及各行各业等进行全面排查，确保消防安全和安全生产等工作不出问题；加大综合治理、人防技防等力度，提高见巡率及群众安全感满意度，保证全辖区和谐稳定。

责任领导：杨帅、董清贞

牵头部门：安全办、综治办

责任部门：安全办、综治办、各社区

四、工作要求

（一）加强领导

　  分管领域责任领导每天督查大气污染防治不少于1次；带班领导对当日大气污染防治工作进行监管督导；按照分工每周召开不少于2次班子会对大气污染防治工作进行研究、部署。

（二）明确责任

每一项管控措施明确具体负责人，责任到人、责任到岗。各项驻场监管人员要严格检查监督封土、停产、限产、禁运、禁行等执行情况，要做好检查记录并签字，督查人员做好督查记录并签字。

（三）强化督导

　　区下派督导组联合办事处督导组实行24小时督查。按照驻场要求，主要督导各项工作要求是否落实到位。

（四）强化调度

　  12月4日起，实行日调度、日报告、日例会工作制度。各相关部门每天下午5：30前，上报当天工作落实情况、督查情况。

   管城回族区陇海马路街道办事处

                             二〇一七年十二月五日