各科室、社区：

现将《陇海马路街道办事处2017年冬季专项救助工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                  管城回族区陇海马路街道办事处

                       二〇一七年十一月五日

陇海马路街道办事处

2017年冬季专项救助工作实施方案

按照河南省民政厅关于在全省开展“寒冬送温暖”专项救助行动通知《豫民文〈2017〉272号》和郑州市人民政府办公厅关于做好2017年冬季专项救助工作的通知《郑政办明电〈2017〉434号》文件精神，为切实做好今冬明春生活无着的流浪乞讨人员救助管理，我办自即日起至2018年3月15日启动2017年冬季专项救助工作，现制订方案如下：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以构建和谐社会为目标，树立“以人为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，深入贯彻落实省、市、区关于做好城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作的文件精神，为社会和谐稳定作出积极贡献。

二、组织领导

为确保救助工作落到实处，街道成立2017冬季专项救助工作领导小组。

组  长：刘彦保（街道党工委委员、办事处副主任）

副组长：彭  刚（社管办主任）

        赵建涛（城管科科长）

        赵  洁（卫计办主任）

        韩欣妤（综治办主任）

成  员：秦  哲（陇一社区主任）

            张  柯（陇二社区主任）

            张  沛（陇三社区主任）

任景贤（紫荆社区主任）

            李世魁（陇新社区主任）

刘国伟（郑新里社区主任）

史昆鹏（新郑路社区主任）

马爱红（紫薇社区主任）

宋海龙（黄金叶社区主任）

     领导小组下设办公室，办公室设在社管办,办公室主任彭刚。

三、救助原则、范围及方式

（一）救助原则：按照郑州市提出的“政府管牵头、民政管救助、公安管应急、市政管场所、人社管零工、卫生管急救、部门管巡查、社区管地块”的八位一体救助管理长效机制，积极开展好城市生活无着流浪乞讨和零工人员服务管理工作。

（二）救助范围：外来务工人员陷入临时困境、居无定所、流落街头的生活无着人员；流浪未成年人、残疾人、老年人和智力障碍等露宿辖区街道、桥下、涵洞等重点部位人员。

（三）救助方式：流浪乞讨人员等特殊群体的救助，按照属地首助、先救后助、自愿求助、分类施助的原则实施。

   （1）街头发现身体状况正常的、智障的流浪乞讨人员救助对象，按照属地管理原则送往管城区救助站，可视情转送市救助站。

   （2）街头发现疑似精神障碍患者的救助对象，直接送往郑州市第八人民医院救治。

   （3）街头发现有其它疾病的救助对象，按照先救治后救助的原则，由120急救中心第一时间送至市定点医院市二院进行治疗。

四、工作要求

   （一）明确分工，落实责任。各社区、各科室要围绕各自主要工作任务，落实救助责任，同时要做好衔接配合，切实增强冬季救助工作的有效性。要把救助工作和网格化管理相对接，运用网格化工作的分工和流程，建立24小时巡查机制，细化到格，明确到人，不间断、无缝隙开展巡查，确保冬季救助工作不发生问题。

   （二）加强宣传，严格信息公布。要配合媒体积极做好政策宣传与解读工作，倡导、动员社会力量和广大居民开展关爱救助服务，引导和帮助流浪乞讨人员及时返乡。

   （三）突出重点，全面推进。各社区网格长、巡防队员和保洁员要把汽车站、立交桥涵洞和街道作为重点加强巡查，做到及时发现、及时上报、及时处置、及时救助，形成整体联动的工作格局。

   （四）加强管理，严格责任追究。救助工作是一项经常性的工作，各社区、各科室要把特殊时期的救助和日常救助结合起来，建立长效机制，制定有效措施，实施常态化管理，防止时紧时松、时重时轻，对冬季救助工作发生问题的社区、科室要追究第一责任人的责任，同时追究相关领导责任。

（五）严格值班制度，强化工作纪律。值班巡查人员，白天由按网格进行排查，晚上按照办事处值班表，由带班领导带2名值班人员，到辖区各楼院、立交桥下和街道进行巡查，发现问题及时救助，同时做好救助过程的文字记录视频留存。巡查车辆由城管科提供。

（六）密切配合，形成合力。各科室、社区必须树立全局观念，切实履行职责。社管办、城管科、综治办、卫计办及各社区等部门要从促进整体工作出发，以实现冬季救助为出发点，团结协作，形成合力，推动专项救助工作有序开展，确保专项救助工作取得成效。

附：

郑州市救助站地点：长江西路98号（与工人路交叉口），联系电话68953510

管城区救助站地址：东大街115号世沣尊长园院内

联系电话：0371—66309849