郑   州   市   民  政  局

郑州市人力资源和社会保障局 文件

郑州市人力资源和社会保障局 文件

郑   州   市   公   安  局

郑民文【2016】28号

   关于印发《郑州市高龄津贴发放管理

暂行办法》的通知

各县(市、区)民政局、人社局、公安局，高新区、经开区、郑东新区、航空港区管委会民政、人社、财政、公安部门:

    现将《郑州市高龄津贴发放管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

郑州市民政局             郑州市人力资源和社会保障局

郑州市财政局                  郑州市公安局

                       2016年3月9日

郑州市高龄津贴发放管理暂行办法

为深入贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)、《郑州市人民政府关于全面推进养老服务业发展的实施意见》(郑政[2014]36号)等文件精神，做好全市老年人高龄津贴发放管理工作，制定本办法:

一、发放对象

郑州市户籍，年龄80周岁及以上的老年人，均属高龄津贴发放对象。

二、发放标准

（一）年满80-89周岁的老年人，每人每月100元；

(二) 年满90-99周岁的老年人，每人每月200元；

(三)年满100周岁以上的老年人，每人每月300元；

从2015年1月1日起，参加城乡居民基本养老保险的80周岁及以上高龄老年人生活补助100周岁及以上老年人敬老补助费等统一为高龄津贴。

在核定低保、低收入居民等困难对象时，高龄津贴不计入家庭收入；在征收个人所得税时，高龄津贴不计入个人收入。

三、申请、审核和发放

人社部门、民政部门共同负责高龄津贴的发放工作。参加城乡居民基本养老保险的80周岁及以上老年人的高龄津贴，由人社部门负责随城乡居民基本养老保险统一发放，不再另行申报；其他80周岁及以上老年人高龄津贴由民政部门负责发放，按一下程序申请。

（一） 申请

1、符合高龄津贴申请条件的老年人，凭本人第二代居民身份证（出示原件、留存复印件3份）、户口簙（出示原件、留存户口簙首页、本人资料页复印件各3份），向户籍所在地的社区（村）提出申请（行动不便的可委托子女等亲属代理申请），填写《郑州市高龄津贴申请表》（一式3份，另贴近期免冠1寸照片3张）。

2、符合发放年龄条件的申请人，提出申请核准后，从次月起计发高龄津贴。2015年1月1日至高龄津贴全面实施发放期间（参加我市城乡居民基本养老保险发放高龄津贴者除外），年满80周岁及以上的高龄老人，自符合条件之月起补发。

3、非本市户籍迁入本市的80周岁及以上的老年人，迁入当月即可提出申请，次月起计发，80周岁及以上的老年人，户籍在市属各县（市、区）之间迁移变动，由迁出县（市、区）民政部门出具郑州市高龄津贴转移通知单，及时变更，户籍迁出本市或死亡的高龄老年人，其户籍所在社区（村）和所在乡（镇、办）工作人员要及时办理高龄津贴注销手续，从其迁出或亡故后的次月起停止发放高龄津贴。

4、享受高龄津贴待遇的老年人，离开最后居住地失联满1个月的，暂停发放高龄津贴；因失联停发高龄津贴的老年人子取得联系认定后，恢复其高龄津贴的发放。

5、享受高龄津贴的老年人从89周岁曾至90周岁，或从99周岁曾至100周岁的，无须再次提交申请，信息管理系统可自动升级。

（二）审核

1、社区（村）在接到个人申请后，要认真调查核实，进行初审，对符合条件的，签署意见加盖公章，及时将申请材料报乡（镇、办）。

2、乡（镇、办）对申请材料进行审核，各乡（镇、办）民政所会同社保中心核对身份，避免重复发放。乡（镇、办）每月20日前将本辖区内享受高龄津贴老年人的新增、变更（升级）、注销（亡故、迁出）等情况上报县（市、区）民政部门。

3、各县（市、区）民政部门审核汇总后，向同级财政部门申请拨付资金，及时予以发放。同时，将资金需求报市民政部门，由市民政部门申请拨付市级匹配资金。

（三）发放

1、高龄津贴由民政部门委托金融机构实行社会化发放，确实不具备统一发放条件的，可委托乡（镇、办）民政部门代为发放。

2、对享受高龄津贴的老年人实行年审制度，可采取本人到所在社区（村）或提供视频实况、当时照片以及证明老人当前健康状况的其他方式进行认定，每年3月15日前年审完毕，并认定填写审核表。逾期无故不办理认定手续的，从次月停发，直至按规定认定后可以续发。

四、资金和人员保障

1、各县（市、区）政府、开发区管委会要为每个乡（镇、办）和社区(村)各购买1个公益性岗位（老龄专岗），专职负责高龄津贴的登记、审核、发放工作，确保高龄津贴有专人负责。

2、老年人高龄津贴所需资金由市和县（市、区）、开发区财政各承担50%，纳入同级财政预算。市财政每年编制市级匹配资金预算，由市财政安排拨付资金。

五、监督管理

（一）各乡（镇、办）要在认真核查的基础上，登记造册，建立台账，实行动态管理。如发现人员亡故、失踪、户口迁出等情况，及时予以核减。享受高龄津贴人员亡故、迁出或失踪1个月以上，其亲属和户籍所在地的社区（村）应当及时向乡（镇、办）通报信息，故意隐瞒信息已骗取高龄津贴的，由乡（镇、办）予以纠正并追回被骗取的资金。

（二）各县（市、区）和开发区民政、人社、财政部门要认真做好高龄津贴的审核和发放工作，明确申请和发放程序，及时向社会公开，设立投诉电话，接受群众监督。

（三）市民政、人社、财政部门要定期对高龄补贴发放情况进行抽查，对未按规定的标准、程序和时限办理审核的，及时予以纠正。

六、有关要求

各县（市、区）政府、开发区管委会要高度重视，切实加强对此项工作的组织领导，强化资金保障，把高龄津贴发放作为爱老、敬老的重要惠民工作抓实抓好。

相关部门要各司其责，加强协同配合。财政部门要做好资金保障；公安部门每月将老人死亡及迁出情况通报民政、人社部门；民政、人社部门要建立健全信息管理系统，每月10日前互通高龄津贴发放信息，共同做好高龄津贴的审核和发放工作。

附件：1.郑州市高龄津贴申请表

      2.郑州市高龄津贴发放明细表

      3.郑州市高龄津贴发放汇总表

      4.郑州市高龄津贴享受对象年审表

      5.郑州市高龄津贴享受对象退出名册

      6.郑州市高龄津贴转移通知单

附件1

郑州市高龄津贴申请表

*姓名

性别

民族

*出生年月

贴照片处

*联系

电话

*身份证号

现居住地

乡（镇、办） 社区(村)

*户籍所在地

*详细家庭地址

银行

账号

从业

机构

□离（退）休    □无业

□其他

*月收入

原工作单位

*收入

来源

□退休金   □养老金

□子女供养 □救济优抚

□计生补贴 □其他

*老人

类别

□ 普通老人 □优抚老人

□ 三无老人 □孤寡老人

□ 计生老人 □空巢老人

□ 其他

听力

情况

□良好  □一般   □很大声才能听见  □听不见

过敏

源

血型

常服

药物

现病

史

□慢性支气管炎  □哮喘  □高血压  □脑血栓  □冠心病

□心脏病  □ 糖尿病  □其他

居住

情况

□ 独自居住   □与配偶住

□ 与子女合住 □其他

自理

能力

□ 能自理   □基本自理

□ 半能自理 □不能自理

特长

爱好

□ 歌舞 □戏曲 □钓鱼 □摄影 □书画 □晨练活动□

□ 旅游 □棋牌 □其他

子女情况或受托联系人信息（可根据实际情况多填）

*姓名

*与老人关系

*联系电话

*住址

姓名

与老人关系

联系电话

住址

姓名

与老人关系

联系电话

住址

*填表人姓名

*填表人电话

户籍地社区（村）意见

审核人：

单位盖章：

                年 月 日

户籍地乡（镇、办）意见

审核人：

单位盖章：

               年 月 日

县（市、区）民政部门意见

经办人：

单位盖章

                   年 月 日

备注：1.带*为必填项，出生年月日必须与身份证一致；

 2.申请人户口簿、身份证正反两面复印件（委托人身份证复印件）随申请表附后

3.“银行账号”为发放部门指定银行开设的个人储蓄银行账号；

4.申请表需面打印

附件2

       郑州市高龄津贴发放明细表

_____县（市、区）、开发区 经手人：  制表时间：

序号

姓名

性别

身份证号

家庭地址

银行账号

电话

发放金额

附件3

       郑州市高龄津贴发放汇总表

_____县（市、区）、开发区  经手人：      制表时间：

乡（镇、办）

社区（村）

80-89周岁

享受津贴老人数

90-99周岁

享受津贴老人数

百岁以上

享受津贴老人数

县（市、区）

人数小计

县（市、区）

资金小计

县（市、区）

每月资金合计

说明

各县（市、区）将表格按月统计并报市民政局

附件4

       郑州市高龄津贴享受对象年审表

 填表单位（盖章）

姓名

性别

身份证号

年审时间

年审结果

核实人员签名

说明1.年审时间填写享受津贴对象接受年审的年月日

2.年审结果填写“符合”或“退出”

3．对经年审应退出津贴享受的人员同时填写《郑州市高龄津贴享受对象退出名册》。

负责人：        填表人：           填表时间：  年  月 日

附件5

       郑州市高龄津贴享受对象退出名册

填表单位（盖章）：

姓名

性别

身份证号

享受津贴年  度

退出原因

退出月份

说明：退出原因填写“迁出”、“死亡”或其他原因（应填写具体原因。

负责人：      填表人：       填表时间：  年 月 日    

附件6

        郑州市高龄津贴转移通知单

                                编号：___

_______县（市、区）：

_______同志（身份证号：                  ）

因户口转入您县（市、区）_________乡（镇、办），高龄津贴已发至_______年__________月。请按照《郑州市老年人高龄津贴发放管理暂行办法》的规定，落实该同志高龄津贴。

                              转出县（市、区）盖章

                                   年  月  日