为有效应对城区洪涝灾害，确保城市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命、财产安全，根据上级部署，结合我办实际，制定本应急预案。

一、 适用范围

本预案适用于航东辖区内可能发生的洪涝水患灾害的预防和应急处置。暴雨、洪水产生的灾害及因其他人为或自然原因引发的洪涝灾害，包括：河道洪水、危旧房屋、人防工程及城市建设活动等引发的次生衍生灾害，需报请上级有关部门，同时启动相应的专项预案。

二、 工作原则

认真贯彻“以人为本、安全第一”的方针，坚持政府主导、公众参与，预防为主、防抢结合，统一指挥、分级负责，专群结合、保障有力的原则。

三、 组织领导

实行行政负责制。成立航东办城市防汛工作领导小组，办事处主任庞福荣任组长，主要领导李峰任副组长，各社区、职能科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，城管科长高培军兼任办公室主任，办公地点设在城管科，值班电话66826213（白天），66826210（夜间）。

四、 工作任务及职责

（一）做好汛前检查

各社区要在职能科室配合下组织力量在汛前对辖区的危旧房屋、人防工程、危险树木等进行一次全面排查，查出的隐患要在雨季到来之前全部排除完毕。个别特殊问题要及时上报，同时做好预防工作。

（二）储备防汛物资

办事处按照要求储备水泥2吨，大沙、石子各10立方米，铁锹100把，绳子、铁丝各50斤，编织袋1000个，铁镐10把，手电25只，雨衣、鞋各50双（水泥、大沙、石子以与供货商签订协议并经现场核实为准），对往年储备的物资要检查、更新。所有防汛物资要登记造册，专人管理，做到“地点、品种、数量、质量、规格、联系人”六落实，确保质好量足，应急能用。

（三）建立抢险队伍

以办事处工作人员、巡防队员、辖区公共单位人员为主体，组建不少于200人的城市防汛应急抢险队伍，名单要逐一落实，张榜公布。抢险队伍要做到定领导、定任务、定人员、定工具，明确防汛抢险工作职责。要对抢险队伍进行必要的技术培训和抢险训练，为城市防汛抢险工作提供人员保障。

五、 汛情处置

（一）加强汛期值班

汛期来临时各社区、职能科室要依照分工实行24小时值班制度，及时接受天气预报，按照上级指令做好值班记录和应急处置。       

（二）做好应急处理

汛情发生时各级领导和工作人员要立即到达工作岗位，指挥和实施抢险工作。遇有重大险情，要立即向上级机关报告，接受上级指令，实行有效救援。灾情严重、抢险救灾力量受限时应及时向上级机关请求支援。

（三）认真总结经验

汛期险情处置后要按照规定做好工作记录，发生重大防汛安全事故后要在24小时内写出书面报告，报送上级有关部门。报告应包括以下内容：事故（险情）发生的时间、地点、原因、简要经过、事故抢救处理的情况和采取的措施以及最后结果。要做好防汛工作的文档记录和备案管理，熟悉辖区地理环境，为辖区城市防汛工作积累经验。

航海东路街道办事处

二〇一五年五月二十八日