各村（社区）、各部门、辖区各单位：

现将《十八里河街道办事处防汛应急工作预案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                      2018年5月24日

                                                                      十八里河街道办事处防汛应急工作预案

为进一步贯彻落实省、市、区有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我街道办在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我街道办防汛抢险的实际情况，特制定本预案。

一、防汛工作的指导方针和原则

十八里河街道办辖12个行政村。总面积30.6平方公里，总人口近3万人。有9所学校，1所医院。街道办防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。

二、组织机构与职责

（一）成立防汛指挥部

政    委：王志锋 党工委书记

指 挥 长：王子慧 党工委副书记、街道办主任

副指挥长：张龙军 党工委副书记

梁慧杰 党工委副书记、政协工委主任

              卢志伟 街道办副主任

成    员：赵 晨  陈 兵  马淑梅  王建明  刘运涛

              刘 俊  李 恒  王文兰  卢志成  吴  迪        

指挥部下设办公室在农办，由赵富森同志兼任办公室主任。

（二）指挥部工作职责

1、负责对街道办防汛工作的重大事项进行研究和部署；

2、负责组织协调抢险救灾工作；

3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

（三）办公室工作职责

1、负责防汛有关的来电、来访处理，收集灾情信息，及时向防汛指挥部领导汇报，做好信息送报;

2、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；　　

3、根据防汛指挥部的意见，负责协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；

4、贯彻落实指挥部安排的其它工作。

三、相关单位防汛救灾主要工作职责

（一）村委会（社区）主要工作职责

1、根据街道办防汛应急工作预案，制定本村（社区）的防汛预案，并报街道办防汛办公室备案。各村（社区）支部书记、村委会（社区）主任为第一责任人，在汛期来临之前，按照街道办防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定本村（社区）防汛包村人员和每天值班人员，组织防汛抢险队伍，落实防汛物资，并签订防汛安全责任书。

2、各村（社区）防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。

3、各村（社区）防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对分包地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈村（社区）防汛指挥部负责人，并及时处理，不留后患。　

　4、对辖区内的河道、水库、排水沟、排水桥涵等易发生滑坡的地段和村内低洼地、危房等重点地段进行详细排查，发现险情隐患及时处理。对隐患大，难处理的及时书面上报街道办防汛指挥部。

5、及时做好清障工作，各村（社区）要对本辖区排洪排污管道河道进行改造，对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。

（二）其它单位主要工作职责

　　1、街道办武装部：根据汛情需要，组织民兵、应急小分队担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行有关重大的防洪紧急任务。

2、派出所、综治办 ：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

3、民政所：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

4、电力、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

5、农办：负责防汛物资的准备，做好雨量监测。汛后负责组织灾民开展生产自救，搞好抢种补种等灾后生产工作。

6、卫生院、计生办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

　　7、街道办学区：负责辖区内中、小学师生汛期安全，做好师生疏散转移工作，督促指导各中、小学防汛工作。

8、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。

　　四、落实防汛包村检查制度

二、三级网格长要及时组织村组干部群众，做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向街道办防汛指挥部作出汇报。

（一）汛前检查。负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、高速路口和学校等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。

（二）汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、隐患不解决、值班不到位等问题要立即指出并令其限期改正。

（三）汛后检查。主要检查灾情情况（损失程度），总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。

五、防汛抢险的义务

任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务；辖区内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民（包括外地在本辖区从业且领取公安机关签发的暂住证的公民），均有参加防汛抢险救灾的义务。

六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律

（一）防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间外出时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。

（二）各村（社区）、各单位防汛领导小组，必须保证通讯24小时畅通，发现险情要在第一时间内上报，不得延误抢险工作。

（三）各村（社区）防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。

（四）凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，谎报、汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、救灾应急的反应和行动

灾害发生后，应做出如下反应：

（一）街道办事处召开救灾指挥部成员会议，通报全街道办灾情和救灾工作情况，当预报有灾害性天气和将发生严重洪灾时，街道办防汛抗旱领导小组应提早预警，通知相关的村防汛领导小组做好应对准备。当刘湾水库水位达到警戒水位、南水北调站马屯泄洪渠及柴郭村防洪影响处理工程出现险情时，街道办防汛指挥部应及时向全域内发布汛情公告。当水库水位达到撤离水位、刘湾水库及站马屯泄洪渠、防洪影响处理工程出现特大险情时，街道办防汛指挥部可视情依法宣布进入紧急防汛期，防汛指挥部指挥长依法下达抗洪抢险令和撤离令。立即将街道办灾情和救灾工作情况报告区人民政府和区直有关部门，请求给予支持。

（二）街道办事处立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。

（三）其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

（四）发布灾情。街道办指挥部办公室汇总灾情，报区救灾指挥部。

 八、灾后救济工作

（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作。

（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

（三）根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。