关于印发《东大街街道安全生产综合整治百日攻坚行动实施方案》的通知

各科室、所、社区，辖区各有关单位：

现将《东大街街道安全生产综合整治百日攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

东大街街道办事处

2015年1月12日

东大街街道安全生产综合整治百日攻坚行动

实施方案

为深入贯彻落实《管城回族区安全生产综合整治百日攻坚行动实施方案》(管办[2015]1号)文件精神，进一步加强街道安全生产工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生，经街道党工委、办事处研究决定，自2014年12月21日至2015年3月31日,在辖区范围内组织开展安全生产综合整治百日攻坚行动(下简称百日攻坚行动),现制定实施方案如下:

一、指导思想

认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，动员辖区各社区、各单位和社会各方面力量，深刻吸取近期全国各地事故教训，在岁末年初、“双节”及“两会”期间，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步强化“红线意识”，加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，切实解决突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，确保街道安全生产形势全年持续稳定。 

二、领导组织

为切实加强对此次安全生产综合整治百日攻坚行动的组织领导，办事处决定成立东大街街道安全生产综合整治百日攻坚行动工作领导小组：

组  长：  曹广凤   党工委常务副书记

李颖辉   党工委副书记 办事处主任

副组长：  耿润兴   党工委副书记 纪委书记 政协工委主任

         孟素霞   正科级干部

李  鹏   办事处常务副主任

         高元星   办事处副主任

谷守涛   办事处副主任

赵文霞 　办事处副主任

李五超   办事处副主任

成  员：  帖迪生   街道党工委委员、宣教员

         石  妍   街道党工委委员、组织员

李春梅   街道党工委委员、统战员

赵  帆    街道党工委委员、武装部长

李先杰    纪委副书记、监察室主任

郭艳姿    街道综治办专职副主任

王凌云    司法所长

孟庆香    党政办公室主任

         刘  瑞    财经所所长

         李  平    安全生产办公室主任

         刘庆民    城市管理办公室主任

         单  涛    社会事务办公室主任

         张改凤    综合治理办公室主任

郑  姬    经济科科长

解永娟    劳动保障所所长

冯文凯    计划生育办公室主任

杨建华    协税护税办公室主任

         李  莹    东关南里社区主任

         张  伟    塔湾社区主任

         冯玉奎    博爱街社区党总支书记

         赫  澜    城南路社区党支部书记

         高  岩    博爱街社区主任

             巴  坤    城南路社区主任

领导小组下设办公室，办公室设在办事处安全生产办公室，由李五超任办公室主任，负责日常工作的协调落实。

三、攻坚领域

全办所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点对道路交通、交通运输、建筑施工、市政设施、消防、油气管线、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、学校、民爆器材、旅游等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。

四、攻坚重点

（一）道路交通：重点是落实道路交通安全三年综合整治情况，进一步加强对公路长途客运安全监管，落实动态监控系统应用、校车安全管理等情况，严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车等非营运车辆载人、危险化学品运输车辆不按批准路线行驶等非法违法行为。

（二）交通运输：重点是整治客运、货运、危运企业安全生产主体责任落实情况，落实长途客车、危险货物运输车辆、校车、公交车、出租车等专项整治以及GPS安装和动态监控情况、事故多发路段治理、危险路段、危险桥梁和隧道安全防护设施建设以及水上交通安全整治等情况，严厉打击危险化学品非法运输和客车客船非法营运等行为。

（三）建筑施工：重点是建筑施工安全整治开展情况，进一步加强对城乡结合部、重大工程和拆迁工程的排查治理；严厉查处逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等非法行为，严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为，严厉打击因拆迁非法盖房等行为；进一步强化对农村建房的指导；强化对事故现场管理，深入整治深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、防范坍塌、高空坠落等方面的事故隐患。

（四）油气管线：重点是落实油气输送管道隐患整治情况，落实油气管线安全隐患排查治理、隐患台账和分布图等基础资料管理情况、隐患整改计划及挂牌督办情况等。

（五）消防：重点是落实劳动密集型企业消防安全治理情况，进一步强化对城乡公共消防安全设施和大型商场、车站、高层地下建筑、KTV等娱乐等人员密集场所的隐患排查；强化对易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”场所及城中村、城乡结合部、餐饮场所消防安全整治情况；严厉整治埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散等行为。

（六）市政设施：进一步强化对城市地下管网、施工和城市燃气排查整治，落实燃气、供热、给水、排水等市政公用设施运营、安全评估、养护和应急管理等情况。

（七）危险化学品：重点是落实化工及危险化学品企业安全整治情况，强化危险化学品安全生产“十条规定”，突出抓好危险化学品企业生产工艺、重大危险源、“两重点一重大”装置监控措施、规章制度及其使用环节安全监管等。

（八）烟花爆竹：重点是落实烟花爆竹企业安全生产“十条规定”开展情况；从严整顿烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各个环节，坚决打击非法储存、非法运输行为，严厉打击非法、违法、无证运输车辆，严厉打击不按规定布点、不按规定销售的网点行为。
    （九）特种设备：重点是抓好锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备安全管理及检验检测情况，大型起重机械安全监控系统安装应用情况，危险品运输罐车加装安全紧急切断装置情况等。

（十）学校：重点是抓好校车、校舍重大安全隐患排查治理、校舍危房改造、校车动态监控系统及校车驾驶人员管理制度等情况；做好防拥挤踩踏等事故应急措施及应急预案等。

（十一）民爆物品：重点是抓好生产经营单位设施设备、从业人员劳动防护、现场安全管理等环节隐患排查治理情况；严厉查处无证、证照不全或非法从事储存、运输、经营、使用民爆物品等行为。

（十二）旅游：重点要加强对各旅游景点的检查，对不能保证旅游安全的景点要坚决停止开放；强化对景区旅游车辆、缆车、索道等特种设备的检修工作，确保安全运营；加强对景区食品卫生、防火的监督检查，严防集体食物中毒、火灾等事故发生。

　　五、攻坚步骤

本次攻坚行动共分四个阶段。

（一）动员部署阶段（12月21日至12月28日）。各社区及有关单位要结合本辖区、本行业领域特点，对百日攻坚行动迅速作出安排部署。要及时成立领导小组，制定工作方案，召开专题动员会议，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。

（二）全面排查阶段（2014年12月28日至2015年1月28日）。各社区及有关单位要按照各自工作方案，对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式排摸检查，真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题，要建立工作台帐，坚持即查即改，跟踪督促落实。企业自查自纠自改贯穿攻坚行动整个过程。

（三）综合整治阶段（2015年1月28日至3月21日）。各社区及有关单位要对照工作台帐，对排查阶段未完成整改的隐患问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，综合整治整改，逐项销号落实。

（四）总结深化阶段（3月21日至3月31日）。各社区及有关单位要对安全生产大整治百日攻坚行动全面进行验收，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对本行业、本领域安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。

六、工作要求

（一）加强领导、周密部署。深刻认识安全生产综合整治百日攻坚行动的重要性和紧迫性，加强组织领导，落实工作责任，认真研究部署，确定整治重点，积极采取措施，扎实开展工作。认真落实行业监管职责和属地监管职责。

（二）广泛宣传、全员发动。充分利用横幅、标语、宣传车、媒体报道、网络、墙报、发放宣传资料等多种手段，大力宣传安全生产综合整治百日攻坚行动的重要性和必要性，对工作动态跟踪报道，对发现的安全生产隐患坚决予以曝光，对先进典型给予正面宣传，形成全社会抓安全的良好氛围。重点加强对群租型中小企业、人员密集生产经营单位的安全宣传教育，提高企业本质安全。

（三）强化措施、严防严治。各社区及有关单位要以对安全隐患问题“零容忍”的态度，坚持分级属地的原则，在辖区内，对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查。隐患排查治理要与网格化管理相结合，充分发挥网格效能，坚持条块融合，切实做到隐患排查治理横向到边，纵向到底。重点查看安全生产监管制度是否健全，查看安全生产宣传教育是否深入有效，查看大整治行动安排部署是否到位，查看安全隐患是否排查彻底，查看已排查出的隐患是否整改，查看非法违法行为是否依法处理，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。

（四）严明纪律、加强督查。为确保此次安全生产综合整治百日攻坚行动取得实效，实行严格的责任倒查和责任追究制，落实“谁主管、谁负责，谁监管、谁负责，谁审批、谁负责”的工作责任机制，做到安全隐患“排查一家、整治一家、验收一家、合格一家”。