为全面落实国家及河南省、郑州市关于人口监测与调查的工作部署，管城回族区人民政府正式印发《关于开展2025年管城回族区1%人口抽样调查工作的通知》，启动全区范围内的1%人口抽样调查。本次调查不仅是对区域人口动态的一次“全面体检”，更将为管城回族区未来五年乃至更长时期的经济社会发展提供关键数据支撑。以下从调查背景、核心内容、实施保障及居民配合要点等方面，进行详细解读。

一、调查背景：为何要开展这次“人口体检”？

从国家到地方，人口调查始终是把握发展规律、制定民生政策的重要基础。开展1%人口抽样调查，是响应国家“完善人口监测体系”要求、衔接全国人口普查数据的重要举措。

通过此次调查，能够全面、准确地掌握自2020年以来管城回族区人口在多个维度的变化情况，包括人口数量的增减、人口素质的提升或变化、人口结构的调整（如不同年龄段、性别比例等）、人口分布的迁移趋势以及居住条件的改善等。这些详实的数据将为管城回族区科学制定未来国民经济和社会发展规划提供坚实的依据，有助于完善符合本区特点的人口发展战略，推动人口高质量发展，使人口发展与经济社会发展相协调，为区域的长远发展奠定基础。

从宏观层面来看，准确把握人口发展规律和趋势，有助于完善新时代人口发展战略，推动人口高质量发展。例如，通过了解人口的年龄结构、受教育程度等信息，可以为教育资源的合理配置、就业政策的制定以及养老服务体系的完善提供依据。从微观层面来看，调查结果将直接影响到居民的切身利益，如住房政策的调整、公共服务设施的布局等。

二、调查核心信息：哪些人要参与？查什么？何时查？

1. 调查对象：覆盖“抽中住户内的每一个人”

本次调查并非全员普查，而是通过科学抽样确定调查范围，凡被抽中住户内的全部人口，无论是否具有管城回族区户籍、是否长期居住，均需参与调查。具体包括：

（1）在抽中住户内的本地户籍人口；

（2）来管城回族区务工、经商、求学等，在抽中住户内居住的外来人口；

（3）因出差、探亲等暂时离开抽中住户，但调查标准时点前仍属于该住户的人口（不含长期在外居住人员）。

这一范围设定旨在确保数据能真实反映区域人口“实际居住”状态，避免因户籍与居住分离导致的数据偏差。

2. 调查内容：聚焦“人口与住房的关键维度”

调查内容围绕“人”与“住”两大核心，涵盖8大类关键信息，既包括基础身份信息，也涉及民生关联紧密的细节数据：

（1）基本人口信息：姓名、公民身份号码、性别、年龄，是人口统计的核心内容；

（2）人口结构信息：民族（契合管城回族区民族聚居特点，为民族工作开展提供依据）、受教育程度（反映人口素质，服务教育资源优化与人才引进政策）；

（3）经济活动信息：行业、职业（掌握劳动力就业分布，助力产业结构调整与就业帮扶）；

（4）流动迁移信息：户籍地、来本区时间、迁移原因（分析人口流动趋势，为交通、住房、公共服务配套提供方向）；

（5）人口事件信息：婚姻状况、生育情况、死亡登记（完善婚姻登记、妇幼保健、养老保障等工作）；

（6）住房情况信息：住房面积、住房类型（如商品房、老旧小区、保障房等）、是否有自有住房（反映居民居住条件，为住房保障政策与城市更新规划提供支撑）。

3. 调查时间：以“2025年11月1日零时”为标准时点

调查标准时点是确保数据统一性的关键，所有调查信息均需围绕“2025年11月1日零时”这一时间节点统计：例如，“是否在该住户居住”以此时点为准，“年龄”按此时点计算，“生育情况”需统计至此时点前的情况。

 标准时点后，调查人员将通过上门走访、自主填报等方式开展信息采集，具体采集时间将由街道办、社区（村）提前通知抽中住户，确保居民有充足时间配合。

三、调查组织实施：谁主导？各部门如何协作？

本次调查采用“全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的工作机制，确保调查流程规范、数据真实可靠：

（1）区政府：发挥统筹协调作用，定期召开专题会议研究解决调查中的重点难点问题，如抽样范围确认、跨部门数据衔接等，为调查工作提供顶层保障；

（2）区统计局：作为业务指导部门，负责制定调查实施方案、组织业务培训、审核数据质量、指导基层开展工作，同时协调公安、民政、教育、卫健等部门共享基础数据（如户籍人口、在校学生、新生儿登记等），减少重复填报，提升调查效率；

（3）相关职能部门：公安部门协助提供户籍人口与流动人口基础信息，卫健部门配合核实生育、死亡数据，教育部门协助提供在校学生信息，各部门形成“数据互通、责任共担”的协作格局；

（4）街道办事处与社区（村）：作为调查工作的“最后一公里”，负责组织调查员上门采集信息、向居民宣传调查意义，同时依托网格化管理，精准定位抽中住户，确保“不落一户、不漏一人”。社区（村）工作人员还将协助调查员核实居民信息，解答居民疑问，化解调查过程中的沟通难题。

四、调查保障：如何确保工作有序推进、数据真实？

为让调查工作落地见效，建立全方位保障体系：

1. 人员保障：专业选聘

调查员是数据采集的核心力量，本次“两员”选聘将严格把握人员素质及条件，要求其具有中华人民共和国国籍，坚决拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规，政治立场坚定。具备良好的职业道德，诚信诚实，品行端正，无违法违纪记录。身体健康，能适应统计调查工作的强度和环境，具备吃苦耐劳精神。具有初中及以上文化水平，经培训能够使用电子采集设备（PAD或智能手机）独立开展工作。具有群众工作经验，善于做思想工作和宣传工作，并熟悉当地情况。调查指导员除具备以上条件外，还要有较强的统筹组织协调能力。

同时，区统计局将定期组织业务督导与复训，确保“两员”熟练掌握工作要求，减少填报误差。

2. 技术保障：大数据赋能，提升数据质量

本次调查将融入大数据技术，一方面通过对接公安、民政、卫健等部门的政务数据，对调查采集的数据进行交叉验证（如核实户籍信息、生育登记信息等），及时发现并修正错误；另一方面，将采用电子化采集工具（如调查专用APP），减少纸质填报的字迹模糊、数据录入错误等问题，同时实现数据实时上传、后台动态监控，确保数据真实、准确、完整。

五、居民配合指南：您需要做什么？权益有哪些保障？

1. 如何配合调查？

当调查员上门时，居民可先核实其身份（调查员将佩戴统一工作证），确认无误后，按照调查员的引导，如实提供家庭及个人相关信息（如家庭成员姓名、年龄、职业，住房面积等）。若调查期间不在家，可与调查员约定其他时间，或通过自主填报完成，避免漏报。

2. 个人信息安全有保障吗？

《中华人民共和国统计法》明确规定，统计机构和统计人员对在调查中获得的能够识别或者推断单个调查对象身份的资料，应当予以保密，不得用于统计以外的目的。本次调查采集的个人信息，仅用于人口数据汇总与分析，不会泄露给任何第三方，也不会用于户籍管理、征信评估等其他用途，居民可放心提供。

3. 为什么要如实填报？

数据的真实性直接决定政策的科学性。例如，若隐瞒外来居住人口数量，可能导致区域公共服务设施（如学校、医院）规划不足；若虚报住房面积，可能影响住房保障政策的精准落地。如实填报既是居民的法定义务，也是为了让后续的教育、医疗、养老等民生政策更贴合实际需求，最终惠及每一位居民。

解读机关：管城回族区统计局

解读人：王莉莉

联系电话：66397105