近日，区政府印发了《管城回族区空气质量持续改善行动计划》（以下简称《计划》）。为全面深入了解《计划》出台的背景、目标、主要任务和保障措施，以及助推高质量发展、解决群众身边环境问题等相关情况，有关解读如下。

一、制定《计划》的背景和目的是什么？

近年来，我区环境空气质量明显改善，广大市民的获得感、幸福感显著提升，大气能见度明显提升。但当前空气质量改善的成效还不够稳固，与国内同类城市和广大市民期待还有差距，特别是PM2.5和臭氧污染过程在我区仍偶有发生，必须持续用力、久久为功，深入打好我区蓝天保卫战。

国家、河南省和郑州市对我区大气污染防治工作提出了新要求。中共中央、国务院要求深入打好污染防治攻坚战，以更高标准打好蓝天保卫战。根据《中共河南省委河南省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《河南省人民政府关于印发空气质量持续改善行动计划的通知》、《郑州市人民政府关于印发空气质量持续改善行动计划的通知》等文件，提出实施新一轮空气质量持续改善计划。

根据国家、河南省、郑州市和我区新形势、新要求，结合我区实际，制定了《管城回族区空气质量持续改善行动计划》。

二、《计划》编制过程中考虑了哪些原则？

《计划》编制主要遵循以下四项原则：一是坚持稳中求进、持续改善。目标设定上全面衔接国家、河南省、郑州市和本区已明确的“十四五”有关要求，任务安排上更加突出问题导向和效果导向，保障本区空气质量持续向好。二是坚持源头防控、绿色转型。通过加快现有产能改造升级、推广低挥发性有机物（VOCs）含量物料和VOCs减量技术、提升移动源清洁化水平等措施，加快推动产业和交通等重点领域绿色转型。三是坚持系统治理、协同增效。深化PM2.5和臭氧协同控制，加强大气固定源与移动源协同监管，推动VOCs和氮氧化物（NOx）协同减排，实现减污和降碳协同增效。四是坚持压实责任、注重实效。将计划提出的目标任务转化为具体实施的项目清单，明确责任分工，加强部门协作，强化政策供给，严格执法监管，突出多元共治，切实推动行动计划落地见效。

三、《计划》提出了哪些目标指标？

到2025年,全区PM2.5浓度达到40微克/立方米,优良天数比例达到66.5%,重度及以上污染天数比例下降至1.2%,完成市下达的“十四五”氮氧化物和VOCs总量减排任务。

四、做了哪些举措保障《计划》目标指标的实现？

保障《计划》目标指标的实现具体举措：1、产业方面：区工信局牵头，加快传统产业绿色升级，加速推动氢能产业发展，全面提升重点行业绿色制造能力。2、能源方面：区发展改革委牵头，把好项目准入关和全面落实光伏发电规划，大力推广清洁能源应用。3、交通方面：区城管、城建交通部门加快淘汰老旧渣土车和混凝土运输车；区城管部门加快推进市政环卫用车新能源替代；区城管、城建交通、交警部门加强高排放车辆监管，严查重型货车、物流车、农用三轮车、拖拉机、清运车、泔水车等高排放车辆违规上路行驶。4、污染物减排方面：生态环境局管城分局牵头开展工业企业综合治理，对全区工业企业低效失效治理设施排查整治，深入开展涉挥发性有机物企业专项执法。5、面源污染防治方面：聚焦重点领域，开展扬尘污染集中排查整治，对存在“8个100%”不达标的，实施分类整治；加强道路扬尘污染监管，严查渣土车违规运输；加强日常城市和重点路段吸扫、湿扫和冲洗的作业力度；常态化做好秸秆禁烧、燃煤散烧、烟花爆竹、餐饮业油烟治理工作。各街道办加强对露天烧烤的规范管理，合理划定露天烧烤区域，加强对烧烤油烟净化设施的监督检查，督促依法合规经营等。

五、《计划》在解决群众身边的生态环境问题方面有何考虑？

  餐饮油烟、异味等问题是群众身边关注较高、反映较多的大气环境问题，《计划》安排了加大生活面源精细管控的措施，包括加强餐饮油烟在线监控安装和管理应用，完善集中式餐饮企业集约化管理，提升餐饮油烟规范管理水平；推广简易VOCs治理设施精细化管理，着力减少相关污染物排放和异味问题。

六、名词解释

（1）PM2.5是什么？

PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米(不到人的头发丝粗细的1/20)的颗粒物，其中PM是英文ParticulateMatter(颗粒物)的首字母缩写，2.5则特指颗粒物的直径小于或等于2.5微米。由于PM2.5会通过呼吸道，到达人的肺部，直接进入肺泡，因此，PM2.5也被称为可入肺颗粒物。

（2）VOCS是什么意思？

VOCS中文名：挥发性有机物（英文名: Volatile Organic Compound）是指在标准状态下饱和蒸汽压较高（标准状态下大于13.33 Pa）、沸点较低、分子量小、常温状态下易挥发的有机化合物。是大气的主要污染物之一，常用VOC或VOCs表示，总挥发性有机物用TVOC表示。VOCs不是一种单一的污染物，而是某些理化性质相近的有机化合物的统称，主要成分有烃类（卤代烃、氧烃、氮烃）、苯系物、有机氯化物、氟利昂系列、有机酮[tóng]、胺、醇、醚、酯[zhǐ]、酸和石油烃化合物等，按照化学结构的不同可将VOCs分为八类，即烷烃、芳烃、烯烃、卤代烃、酯、醛、酮以及含杂原子的其他有机化合物。

七、解读机关和联系人

    解读机关：管城回族区生态环境保护委员会污染防治攻坚办公室

    解 读 人：徐梦辉

    联系方式：0371-66868556