2021年度管城区市场监督管理局“双随机、一公开”抽查计划-政务公开

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MB1B38617/2021-00031
管城回族区市场监督管理局
公报公示
2021-03-18
2021-03-18
2021-03-18

2021年度管城区市场监督管理局“双随机、一公开”抽查计划

各监管所、队、相关业务科（室）：

根据《河南省市场监督管理局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作实施意见》（豫市监〔2019〕254号）、《郑州市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施意见》（郑政〔2020〕7号）和郑州市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室《关于上报“双随机、一公开”抽查事项清单和2021年度抽查计划的通知》相关要求，为进一步做好我局“双随机、一公开”监管工作，着力提高监管公平性、规范性和有效性，制定2021年度管城回族区市场监督管理局“双随机、一公开”抽查计划，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实转变监管理念，创新监管方式，规范执法行为，进一步营造公平、公正的市场竞争环境和法治环境，持续推进应我局“双随机、一公开”监管工作向纵深开展，进一步提高监管效能，维护市场公平，激发市场活力，形成市场主体守规、行业自律、政府监管和社会监督相协调的市场监管新机制，促进我区经济持续健康发展。

二、工作要求

（一）明确事项权限，制定抽查事项

根据市局相关工作安排，结合我区实际，梳理我局2021年“双随机、一公开”抽查事项清单（具体清单见附件）。包含登记事项检查、公示信息检查、价格行为检查、产品质量监督抽查等共计24个类别、69个事项。

（二）明确监管对象，建立抽查“两库”

按照《郑州市管城回族区法治政府建设领导小组办公室关于建立健全“双随机”抽查执法检查人员名录库的通知》（管法政办〔2020〕2号）相关要求，建立并维护全局执法人员名录库；根据《郑州市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施意见》（郑政〔2020〕7号）和郑州市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室《关于上报“双随机、一公开”抽查事项清单和2021年度抽查计划的通知》相关要求，结合今年营商环境评价以及我局工作安排，科学拟定我局2021年度检查对象库。

三、工作分工

局法规科、信用监管科牵头建立全局执法人员名录库，并依照实际情况进行动态维护调整；局信用监管科负责组织开展、督促落实全局2021年度“双随机、一公开”监督抽查工作。

各相关业务科室根据各自职责，按照2021年度管城区市场监管局“双随机、一公开”抽查事项清单列出的检查项目，结合上级业务部门相关要求以及我区工作实际，组织开展各自职责范围内的专项监督抽查工作；局信用监管科做好相关业务指导与技术支持。

四、工作落实

承担抽查任务的牵头科室要严格落实上级和本级抽查任务，加强对各监管所落实抽查计划的协调督导，及时解决计划实施中遇到的困难问题，本级不能解决的问题，要及时联系上级部门对应处室。各相关科室要不断完善相关制度，规范抽查检查，抽查结果要及时、准确、规范通过国家企业信用信息公示系统（河南）向社会公开，对抽查发现的违法违规行为交有权处置部门实施后续监管，涉嫌犯罪的移送司法机关，实现信息共享，形成监管合力，增强检查监管对象守法自觉性。

附件：郑州市管城回族区市场监督管理局2021年“双随机、一公开”抽查计划表

2021年3月18日

附件：

管城区市场监督管理局2021年“双随机、一公开”抽查计划表

序号	清单中的抽查项目			抽查任务名称	抽查方式	检查对象	检查方式	抽查数量/比例	抽查时间	责任科室
序号	抽查类别	抽查事项	事项类别	抽查任务名称	抽查方式	检查对象	检查方式	抽查数量/比例	抽查时间	责任科室
1	登记事项检查	营业执照（登记证）规范使用情况的检查	一般检查事项	登记事项检查	不定向	企业、个体工商户、农村专业合作社	现场检查	5%	7月-11月	信用监管科
		名称规范使用情况的检查	一般检查事项							信用监管科
		经营（驻在）期限的检查	一般检查事项							信用监管科
		经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查	一般检查事项							信用监管科
		住所（经营场所）或驻在场所的检查	一般检查事项							信用监管科
		注册资本实缴情况的检查	一般检查事项							信用监管科
		法定代表人（负责人）任职情况的检查	一般检查事项							信用监管科
		法定代表人、自然人股东身份真实性的检查	一般检查事项							信用监管科
2	公示信息检查	年度报告公示信息的检查	一般检查事项	公示信息抽查	不定向	企业、个体工商户、农村专业合作社	现场检查、书面检查、网络检查、专业机构核查	5%	7月-11月	信用监管科
2	公示信息检查	即时公示信息的检查	一般检查事项	公示信息抽查	不定向	企业、个体工商户、农村专业合作社	现场检查、书面检查、网络检查、专业机构核查	5%	7月-11月	信用监管科
3	直销行为检查	证照检查、会议和培训情况检查、用工和报酬情况检查、制度和宣传资料检查、营销模式检查、经销商检查	一般检查事项	直销行为检查	不定向	在管城区域内有直销许可的直销企业分公司	现场检查、书面检查、网络检查等	5%	7月-11月	价格监管科
4	价格行为检查	执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查	一般检查事项	价格行为检查	不定向	国家总局安排部署的专项检查行业中，县级执法层面负责的执法对象范围内抽取	现场检查	≥6%	4月-12月	价格监管科
5	野生动物市场交易行为检查	为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查	一般检查事项	野生动物市场交易行为检查	不定向	企业、个体工商户	现场检查	≥5%	7月-11月	广告监管科
6	广告行为检查	广告发布登记情况的检查	一般检查事项	广告发布登记情况的检查	不定向	领取广告发布登记许可的广告播出机构	现场检查	≥5%	4月-6月	广告监管科
		药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查	一般检查事项	药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况检查	不定向	药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主	现场检查	≥5%	9月-10月	广告监管科
		广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查	一般检查事项	广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查	不定向	广告经营者、广告发布	现场检查	≥5%	4月-6月	广告监管科
7	市场类标准监督检查	企业标准自我声明监督检查	一般检查事项	管城区自我声明公开企业标准监督抽查	不定向	在全国团体标准信息服务平台和企业标准信息公共服务平台上自我声明公开的标准	网络检查	≥5%	4月-9月	标准计量科
7	市场类标准监督检查	团体标准自我声明监督检查	一般检查事项	管城区自我声明公开团体标准监督抽查	不定向	在全国团体标准信息服务平台和企业标准信息公共服务平台上自我声明公开的标准	网络检查	≥5%	4月-9月	标准计量科
8	专利真实性监督检查	专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查	一般检查事项	专利真实性监督检查	不定向	各类市场主体、产品	现场抽查、书面检查	≥5%	9月-11月	知识产权科
8	专利真实性监督检查	产品专利宣传真实性的检查	一般检查事项	专利真实性监督检查	不定向	各类市场主体	现场抽查、书面检查	≥5%	9月-11月	知识产权科
9	商标使用行为的检查	商标使用行为的检查	一般检查事项	商标使用行为、集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为、商标印刷行为抽查	不定向	企业、个体工商户、农村专业合作社	现场检查、书面检查	≥5%	9月-11月	广告监管科
		集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的检查	一般检查事项					≥5%		广告监管科
		商标印刷行为的检查	一般检查事项					≥5%		广告监管科
10	商标代理行为的检查	商标代理行为的检查	一般检查事项	商标代理行为“双随机、一公开”监督检查	不定向	经市场监管部门登记从事商标代理业务的服务机构（所）	现场检查、书面检查	≥5%	按照计划统一完成抽查	广告监管科
11	电子商务经营行为监督检查	电子商务平台经营者履行主体责任的检查	一般检查事项	电子商务平台经营者履行主体责任的检查	不定向	电子商务平台经营者	书面检查、网络检查、专业机构核查	≥5%	9月-11月	广告监管科
12	拍卖行为检查	拍卖人开展拍卖活动经营行为的检查	一般检查事项	拍卖人开展拍卖活动经营行为的检查	不定向	企业、个体工商户	现场检查	≥5%	9月-11月	广告监管科
13	文物经营行为检查	文物经营者从事文物经营行为的检查	一般检查事项	文物经营者从事文物经营行为的检查	不定向	企业、个体工商户	现场检查	≥5%	9月-11月	广告监管科
14	计量监督检查	在用计量器具监督检查	一般检查事项	加油机计量专项监督检查	定向	全省范围内成品油零售业务的合法加油站	现场检查	按照省局抽查计划执行	按照省局抽查计划执行	标准计量科
		在用计量器具监督检查	一般检查事项	对集贸市场在用计量器具的检查	不定向	管城区集贸市场、超市的在用计量器具	现场检查	5%	6月-11月	标准计量科
		在用计量器具监督检查	一般检查事项	对眼镜制配场所的在用计量器具的检查	不定向	管城区眼镜制配场所在用计量器具	现场检查	5%	6月-11月	标准计量科
		能效标识计量专项监督检查	一般检查事项	管城区房间空气调节器和家用电冰箱能效标识计量专项监督检查	不定向	管城区域内房间空气调节器和家用电冰箱销售企业	现场检查	5%	6月-11月	标准计量科
		定量包装商品净含量计量监督专项抽查	一般检查事项	定量包装商品净含量计量监督专项随机抽查	定向	定量包装商品生产企业	抽样检测	按照省局抽查计划执行	按照省局抽查计划执行	标准计量科
		水效标识计量专项监督检查	一般检查事项	管城区水效标识计量专项监督检查	不定向	管城区域内登记的坐便器销售市场主体	现场检查	5%	5月-11月	标准计量科
15	食品生产监督检查	食品生产监督检查	重点检查事项	食品生产监督检查	定向	获证食品生产企业	现场检查	全覆盖	6月-11月	食品生产流通科
16	特殊食品销售监督检查	婴幼儿配方食品销售监督检查	一般检查事项	婴幼儿配方食品销售监督检查	不定向	食品销售者	现场检查	≥6%	6月-11月	食品生产流通科
		特殊医学用途配方食品销售监督检查	一般检查事项	特殊医学用途配方食品销售监督检查	定向	食品销售者	现场检查	≥6%	6月-11月	食品生产流通科
		保健食品销售监督检查	一般检查事项	保健食品销售监督检查	不定向	食品销售者	现场检查	≥6%	6月-11月	食品生产流通科
17	食用农产品市场销售质量安全检查	食用农产品集中交易市场监督检查	重点检查事项	食用农产品集中交易市场监督检查	定向	市场开办方	现场检查	≥20%	6月-11月	食品生产流通科
17	食用农产品市场销售质量安全检查	食用农产品销售企业（者）监督检查	重点检查事项	食用农产品销售企业（者）监督检查	不定向	食用农产品销售者	现场检查	≥20%	6月-11月	食品生产流通科
18	食品销售监督检查	校园食品销售监督检查	重点检查事项	校园食品销售监督检查	不定向	食品销售者	现场检查	≥20%	6月-11月	食品生产流通科
		高风险食品销售监督检查	重点检查事项	高风险食品销售监督检查	不定向	食品销售者	现场检查	≥20%	6月-11月	食品生产流通科
		一般风险食品销售监督检查	一般检查事项	一般风险食品销售监督检查	不定向	食品销售者	现场检查	≥6%	6月-11月	食品生产流通科
		网络食品销售监督检查	一般检查事项	网络食品销售监督检查	不定向	食品销售者	现场检查	≥6%	6月-11月	食品生产流通科
19	餐饮服务监督检查	食品经营许可情况的检查	一般检查事项	食品经营许可情况的检查	不定向	餐饮服务提供者	现场检查	≥6%	6月-11月	餐饮服务监管科
		食品经营许可情况的检查	重点检查事项	食品经营许可情况的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查	≥20%	6月-11月	餐饮服务监管科
		原料控制（含食品添加剂）情况的检查	一般检查事项	原料控制（含食品添加剂）情况的检查	不定向	餐饮服务提供者	现场检查	≥6%	6月-11月	餐饮服务监管科
		原料控制（含食品添加剂）情况的检查	重点检查事项	原料控制（含食品添加剂）情况的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查	≥20%	6月-11月	餐饮服务监管科
		加工制作过程的检查	一般检查事项	加工制作过程的检查	不定向	餐饮服务提供者	现场检查	≥6%	6月-11月	餐饮服务监管科
		加工制作过程的检查	重点检查事项	加工制作过程的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查	≥20%	6月-11月	餐饮服务监管科
		供餐、用餐与配送情况的检查	一般检查事项	供餐、用餐与配送情况的检查	不定向	餐饮服务提供者	现场检查	≥6%	6月-11月	餐饮服务监管科
		供餐、用餐与配送情况的检查	重点检查事项	供餐、用餐与配送情况的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查	≥20%	6月-11月	餐饮服务监管科
		餐饮具清洗消毒情况的检查	一般检查事项	餐饮具清洗消毒情况的检查	不定向	餐饮服务提供者	现场检查	≥6%	6月-11月	餐饮服务监管科
		餐饮具清洗消毒情况的检查	重点检查事项	餐饮具清洗消毒情况的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查	≥20%	6月-11月	餐饮服务监管科
		场所和设施清洁维护情况的检查	一般检查事项	场所和设施清洁维护情况的检查	不定向	餐饮服务提供者	现场检查	≥6%	6月-11月	餐饮服务监管科
		场所和设施清洁维护情况的检查	重点检查事项	场所和设施清洁维护情况的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查	≥20%	6月-11月	餐饮服务监管科
		食品安全管理情况的检查	一般检查事项	食品安全管理情况的检查	不定向	餐饮服务提供者	现场检查	≥6%	6月-11月	餐饮服务监管科
		食品安全管理情况的检查	重点检查事项	食品安全管理情况的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查	≥20%	6月-11月	餐饮服务监管科
		人员管理情况的检查	一般检查事项	人员管理情况的检查	不定向	餐饮服务提供者	现场检查	≥6%	6月-11月	餐饮服务监管科
		人员管理情况的检查	重点检查事项	人员管理情况的检查	定向	学校、托幼机构、养老机构等食堂	现场检查	≥20%	6月-11月	餐饮服务监管科
		网络餐饮服务情况的检查	一般检查事项	网络餐饮服务情况的检查	不定向	餐饮服务提供者	抽查网络订餐第三方平台及餐饮企业自建平台	≥6%	6月-11月	餐饮服务监管科
20	特种设备使用单位监督检查	对全区特种设备生产和使用单位的监督抽查	重点检查事项	特种设备行政许可监督抽查	不定向	特种设备生产和使用单位	现场检查、书面检查	10%	全年	特安科
21	食品安全监督抽检	食品安全监督抽检	重点检查事项	食品安全监督抽检	不定向	市场在售食品	抽样检验	根据市局下达的抽检计划执行	全年	综合抽检科
22	产品质量监督抽查	食品相关产品质量安全监督检查	重点检查事项	全市食品相关产品获证企业“双随机一公开”监督检查	定向	全市食品相关产品获证企业及其生产经营的产品	现场检查、抽样检验	市级≥20%，县（市、区）级获证企业检查全覆盖	全年	质监科
23	检验检测机构检查	检验检测机构资质认定检查	一般检查事项	郑州市检验检测机构“双随机、一公开”抽查	定向	涉及食品类检验检测机构	现场检查、书面检查	≥30%	7月-11月	质监科
			一般检查事项		定向	涉及机动车类检验检测机构	现场检查、书面检查	≥40%	7月-11月	质监科
			一般检查事项		定向	其他	现场检查、书面检查	≥30%	7月-11月	质监科
		检验检测机构检查	一般检查事项	河南省检验检测机构“双随机、一公开”抽查	定向	涉及环保的检测机构	现场检查、书面检查	≥5%	4月-6月	质监科
		检验检测机构检查	一般检查事项	河南省检验检测机构“双随机、一公开”抽查	定向	涉及工程类检验检测机构	现场检查、书面检查	≥5%	9月-10月	质监科
24	医疗机构规范生产检查	医疗机构制剂配制质量监督检查	重点检查事项	《医疗机构制剂配制监督管理办法》（试行）的执行情况	定向	取得《医疗机构制剂许可证》、取得医疗机构制剂文号和备案号的医疗机构	现场检查	由市局计划覆盖，市、县市场监管局组织实施	5月-12月	药械化妆品监管科

主办单位：郑州市管城回族区人民政府办公室地址：郑州市管城回族区商城路217号邮编：450000

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