深刻把握“十五五”精髓，推动市场监管工作进行一场深刻的现代化洗礼。角色将从传统的“消防队”转变为规划发展蓝图的“设计师”、维护竞技规则的“裁判员”以及保障赛场安全的“防护栏”。统一大市场的建设将从破除显性壁垒向清理隐性门槛深化，“内卷式”竞争将得到有效治理。质量与技术标准将成为国际竞争与合作的新焦点，成为中国制造走向中国创造的关键支撑。有效市场与有为政府相结合的原则，将具体化为一套更加协同、精准、高效的监管体系。信用监管和智慧监管的双轮驱动，将使监管变得更有预见性、更具穿透力，同时也更加温暖人心。通过更高水平的市场监管，为各类经营主体创造一个“放得活、管得好、用得安”的理想市场环境。　

一、从维护市场秩序的“保障队”，升级为驱动高质量发展的“先锋队”。积极应对全球经济格局深度调整与中国发展模式转型的双重驱动，主动塑造一个能够催生新质生产力、支撑高质量发展的市场生态。将清除壁垒、统一规则、提升质量作为关键胜负手。持续优化营商环境，提升市场信心。努力实现招引优质企业6家。　
　　二、打造“有效市场”、“有为政府”、“活力主体”与“安全底线”四位一体的市场监管体系。加强价格、不正当竞争监管，督促落实结构性降费减负政策，切实降低企业制度性交易成本、融资成本和用能成本。加强重点行业的价格监管，促进放心消费。落实民营经济促进法，保障“平等使用生产要素、公平参与市场竞争”。支持中小企业和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展。力争实现批发业销售额正增长，餐饮业营业额力争实现10%以上的增长。批发业入库目标为12家，餐饮业入库企业为10家。推进安全体系和能力现代化，突出加强食品、药品、工业产品、特种设备“四大安全”监管。
　　三、聚焦市场监管的三大主战场　
　　（一）统一大市场的“清道夫”与“奠基者”。完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、市场退出等制度，消除隐形壁垒。消除选择性执法、地方保护式执法，完善行政裁量权基准制度。强化反垄断和反不正当竞争执法，特别是针对“内卷式”竞争的整治。依法查处直播电商虚假宣传、刷单炒信等违法行为。依法查处利用人工智能等技术手段实施的新型不正当竞争行为。强化民生领域反不正当竞争执法，依法查处重点领域商业贿赂问题。

（二）质量强区的“推进器”与“守门员”。积极履行“宏观质量管理”和“标准化管理”职责，突出增强计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术基础能力。对强制性产品认证活动现场见证检查全覆盖，体系认证不低于全年本辖区认证活动20%。加强能源计量，促进企业节能降耗。进一步加强民生计量，重点覆盖辖区内加油站、医疗卫生单位、眼镜店、辖区19个集贸市场。强化标准引领，推进绿色低碳，鼓励支持企事业单位、科研院所积极参与国际国内标准化制修订和各类标准化活动，鼓励和指导企业在平台上进行企业标准自我公开声明。加强品牌建设，提振消费扩容升级。积极动员和倡导企业实行首席质量官制度，开展先进管理模式提升导入行动。推动平台经济创新和健康发展，对新兴业态的监管既有“牙齿”又不扼杀“活力”。
　　（三）市场活力的“催化剂”与“护航员”。要通过深化“放管服”改革，落实“准入又准营”，最大限度地减少对微观经济活动的直接干预。健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规执法、趋利性执法，将规范执法行为、杜绝执法扰民打造成为衡量市场监管效能的重要标尺。
　　（四）价值重构：迈向智慧与信用监管的新纪元

向“信用监管”要效率：健全信用评价、失信惩戒、信用修复等机制，实现对市场主体“无处不在、无事不扰”的精准画像与分类施治。

向“智慧监管”要能力：深入推进食品。药品、特种设备智慧监管，节约人力物力，提高监管效能。建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，监管工具与时俱进。