刘景委员：

您提出的“关于打造一流营商环境——促进企业与劳动者法律关系健康发展建议的提案”区司法局已收悉。现答复如下：

当前，新业态经济蓬勃发展，企业劳动用工模式日新月异，市场竞争愈发激烈，劳动者维权意识不断增强的特点和趋势，劳动关系出现了许多新的变化、新的问题，劳动争议案件数量也居高不下。同时，我们也能深刻认识到民营企业作为经济社会发展的重要力量，合法权益的保障直接关系到市场经济的公平竞争和健康发展。近年来，司法局和其它政法单位一道主动融入经济社会发展大局，在夯实法治保障、回应企业法律需求、做优法律服务上持续发力，努力为民营企业的健康发展创造良好的法治环境。主要体现在：

一、树立正确司法理念，诚心诚意“尊企重商”。结合新时代经济发展的形势和政策，及时废止或调整完善有悖于依法平等保护民营企业的司法文件。依法处理涉及民营企业的各类案件，在涉企案件审理过程中，把企业和劳动者放在平等的主体上对待，充分听取企业诉求，全面真实取证，避免“弱者保护理论”的影响，切实保护企业合法权益。优化升级“亲清在线”“商和管成”多元解纷、“管城企联帮”13710企业直办等平台服务能力，探索实施容错纠错机制，对小微企业和个体工商户严格规范执法，避免以罚代管，进一步擦亮“在管城办事不求人，在管城办事最简单”的金字招牌。

二、全面提升法治服务，诉前诉后“便企安商”。围绕规章制度，与法院一同积极开展“三官一员”“订单式”助企·护航直播产业依法合规发展活动，通过开展培训讲座、座谈交流、调研走访、公众号宣传等形式，深入企业“把脉问诊”，帮助企业解决风险难题。

三、致力打造和谐关系，用心用情“助企暖商”。及时修改或废止与《管城回族区优化营商环境条例》不相符的区政府规章和规范性文件，纠正妨害统一市场和公平竞争、有悖于平等保护原则、违背市场准入负面清单、不利于民营经济和中小企业发展以及不符合“放管服”改革精神等的内容。积极推行柔性执法，大力推广“首违不罚”“轻责免罚”等柔性执法新模式，督促指导各行政执法单位分类制定各领域不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和免予行政强制综合负面清单，坚决防止任性执法、类案不同罚、过度处罚等问题。

下一步工作中，我们将与区法院等单位一道，充分发挥司法职能作用，强化对辖区企业的主动服务意识，构建企业与劳动者和谐关系，全力打造一流法治化营商环境，为服务全区经济社会高质量发展提供有力法治保障。

一、提高民事、行政诉讼监督，严格规范文明司法。加强对涉民营企业的债务纠纷、股权分配、知识产权等案件的民事审判、执行活动的监督，切实维护民营企业合法权益。对涉民营企业的行政诉讼案件，加大审判监督力度，维护司法公正；对发现的行政机关不作为、乱作为等问题，及时向相关部门发出检察建议；对发现的行政执法人员“吃拿卡要”、违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关，促进依法行政。

二、坚持多方联动化解纠纷，切实服务企业发展。持续推进诉源治理工作，区法院已经主动与管城区总工会、人力资源和社会保障局、工商业联合会、劳动人事争议仲裁委员会沟通联络，推进“法院+仲裁+工会+工商联”劳动争议多元化解机制建设，自今年2月26日劳动争议多元化解机制建立以来，区总工会派驻调解员每月化解纠纷80件左右。同时，区法院也与区劳动人事争议仲裁委员会建立不予受理会商机制，设立劳动争议调解工作室，实现仲裁裁决出具前沟通前置，依法妥善审理涉企民商事案件。

三、加强与企业双向联系，积极推进护企工作。坚持能动司法，区法院将充分利用法制宣传月、民法典宣传月、宪法宣传周等法律法规宣传活动契机，扎实开展“万人助万企”、“送法进企业”等活动，通过走访交流、邀请座谈等形式积极听取辖区企业意见建议，帮助解决企业法律难题。司法局将依托辖区12个法律援助工作站、8个法律援助联络点，形成问题清单，指导企业及时化解风险，对民营企业遇到的特殊的、争议和影响力较大，企业确有困难的案件提供个案法律服务，联系相关职能部门、组织专业律师共同会诊研究，解决实际问题。

再次感谢您对全区小微企业的发展以及营商环境工作的关心，希望您在今后继续关注和支持辖区经济社会发展，并提出更多宝贵意见和建议！