张士腾委员：

您提出的关于“地摊经济”支持发展的提案收悉。现答复如下：

2023年以来，“地摊经济”的再度兴起，一定程度上活跃了市场，满足了广大居民的生活需求，对经济社会发展具有一定的促进作用，也激发了旅游经济活力。但同时也带来了影响市容市貌、扰乱交通秩序等问题。为更好发展“地摊经济”，提升城市烟火气，管城区城市管理局积极响应上级号召，在加大辖区流动商贩占道经营治理力度的同时，积极配合街道办事处摸底研判“占道经营规范点位”设立位置、条件，为流动商贩经营和人民群众提供便利条件，并采取以下具体措施保障地摊经济有序发展：

一、深入调研，优化布局地摊经济聚集区

结合街道办事处摸排梳理辖区内流动摊贩活动分布、居民生活消费习惯和具体区域的聚集效应，掌握流动摊点的分布数量和范围，通过现场实地勘察，结合周边环境、交通安全等因素具体考量，认真征求摊贩和居民真实意见，综合分析研判，按照“一路一策、一点一策”的工作原则，在不承担主要交通功能的路段和居民小区后边，选取适当区域设立便民服务点，满足市民群众多元化的生活需求。目前，在我区东三马路南乾元街、未来路商城路东北角、北顺城街等6个区域设置便民服务点，同时根据夏季西瓜售卖旺季和市民实际需求，设置西瓜售卖点，为自产自销瓜农搭建销售平台。

二、健全制度，推进地摊经济发展

依据《“夏·韵郑州”市容市貌和城市功能设施整治提升活动方案》任务分工，和《“夏·韵郑州”占道经营整治专项行动工作方案》要求，管城区城市管理局设立领导小组，制定管理措施，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的工作思路，开展占道经营专项整治。着力难点顽症治理的同时，加强夜间错时及延时执法，联合办事处规范点位设置，街道办事处对经营秩序和产品质量提出明确要求，对在规范点经营的商贩进行审核登记，在疏导区设置指示牌、张贴宣传报，引导摊贩不乱倒垃圾、不乱排污水、不堵塞交通、不产生噪音污染，做到有序文明经营。

三、积极宣传引导，营造良好舆论氛围

通过发放宣传页和沿街宣传等形式，告知商贩及商户夜间经营时间、范围及标准；同时深入践行“721”工作法，指导便民服务点位商贩、外摆商户、夜市场所文明经营、有序经营，不占压盲道，不影响交通，不产生噪音扰民，遵守“门前四包”，在执法过程发放事前提示卡对商贩进行相关法律法规讲解，引导夜经济规范发展。

四、明确治理重点，强化督导管理

以服务先行、便民利民为第一宗旨，落实包容审慎执法理念，坚持文明执法，开展柔性执法，综合运用说服教育、规范引导、行政指导等非强制性手段，积极引导流动摊贩搬至街道指定的摊点疏导点规范经营。联合办事处合理安排人员实行定人、定岗、定责的责任制度，逐步改善乱点及便民服务点周边的市容环境卫生。

加强部门联动，督导监管，管城区城市管理局联合办事处、交警等部门对辖区占道经营治理情况及便民服务点位经营情况进行指导及督导检查，加强周边交通引导，加大燃气、油烟等安全检查，消除安全隐患，给市民营造更好的城市氛围。

下一步， 管城区城市管理局将继续采取疏堵结合的方式规范占道经营行为，切实维护好地摊、小店经济市场经营秩序，严厉打击各类扰民、污染环境、扰乱正常社会秩序的违法行为，让地摊、小店经济更好地丰富老百姓的生活。