张志强委员：

您提出的关于“在早市“郑”浓中打造魅力管城”的提案收悉。现答复如下：

一、我辖区早市及地摊经济发展情况

近年来，通过宏观政策引导、限定区域、限定时段经营等方式，持续规范促进“地摊经济”发展，提升城市烟火气，引导小摊小贩进入便民疏导点规范经营，满足市民生活需求。今年以来，响应郑州市“夏·韵”郑州活动要求，我区新设六个便民疏导点。目前辖区内一些农贸市场周边（如商城路玉凤路西侧、城南路城东路西侧等），早上5点会有小商小贩聚集形成早市，7点后会有管理人员劝离并清理道路、打扫卫生。管城区城市管理局各执法中队在执法过程中对摊贩占道经营运用“721”工作法，以宣传为主，执法处罚为辅治理。

以委员提案为切入点，我局采取以下具体措施保障早市、地摊经济有序发展：

二、深入调研，制订方案措施

（一）为加强城区早市管理，更好地发挥早市在搞活流通、方便群众生活、稳定价格的作用，规范早市经营秩序，保持城区市容市貌和环境卫生的整洁，深入排查辖区内早市流动摊贩情况，全面掌握流动摊点的分布数量和范围，通过现场实地勘察，结合周边环境、交通安全等因素具体考量，认真征求摊贩和居民真实意见，初步建立便民服务点意向台账，筹备相关准备工作。

（二）管城区城市管理局对街道办事处提供的点位进行研判，审核主干道、学校周边等不适合的点位，在不影响安全和交通、不占用道路、不堵塞消防通道、不妨碍行人通行、不产生垃圾污染、不扰民的前提下，配合街道办事处先行试点，积极联合办事处对周边市容市貌、油烟燃气噪音等进行巡查执法，进一步提升城市管理精细化水平，打造规范、有序、和谐的城市环境。

（三）规范点位设置后，街道办事处对经营秩序和产品质量提出明确要求，对在规范点经营的商贩进行审核登记，在疏导区设置指示牌、张贴宣传报，引导摊贩不乱倒垃圾、不乱排污水、不堵塞交通、不产生噪音、油烟污染，做到有序文明经营，在临时经营区域内划定出店经营黄线，明确管理责任，充分满足摊贩和顾客的需求。

三、加强宣传引导，营造良好舆论氛围

（一）将宣传工作贯穿到依法治理占道经营工作的全过程，在执法过程通过发放事前提示卡中对摊贩进行相关法律法规讲解，进行全方位、多角度宣传，引导理性消费、文明消费，记录市民的诉求，凝聚多方力量，推动治理工作取得实效。

（二）联合街道办事处及相关部门指导规范点位摊贩文明经营，公平、公正、公开对规范点进行管理。

四、针对提案建议下一步的工作打算

（一）统筹考虑，优化市场服务。按照广大市民群众对城市品质和城市环境的要求，在早间经济发展方面进一步优化服务，全力做好保障工作。鼓励有资质、有实体门店、持有小作坊生产许可证的单位进入“地摊经济”市场，便于监管部门追根溯源和监管，既要做到繁荣市场，拉动消费，促进就业，又要努力营造干净、整洁、优美的城市人居环境，让广大市民在城市生活的更方便、更舒心、更美好。

（二)积极探索，持续开展创建试点。强化规划布局、优化街区环境、提升功能品质、完善服务功能，因地制宜、合理规划摆摊设点，提供就业岗位，满足居民消费需求。

（三)加强联合执法,强化监管。按照“主次干道禁止、学校周边禁止、背街小巷规范管理”的原则，对占道严重路段不定时联合执法，对乱点区域联合办事处合理安排人员实行定人、定岗、定责的责任制度逐步改善乱点周边的市容环境卫生，并加大规范点位执法巡查力度，保障广大人民群众的出行秩序。

（四）加强督导检查。管城区执法大队对办事处辖区占道经营治理情况及规范点位经营情况进行指导及督导检查，发现问题及时与办事处、执法中队沟通，督促其整改。

下一步， 管城区城市管理局继续配合各办事处采取疏堵结合的方式规范占道经营行为，更好的保护城市的整洁和美观。同时，进一步加大城市管理的执法力度，对屡禁不止、严重影响市容交通的摆摊行为依法管理，坚决清理乱设摊位。

再次感谢您对民生问题和监管工作的关心和指导，欢迎您继续给我们的工作提出宝贵意见和建议。