• 731317853/2023-00043
  • 管城回族区城市管理局
  • 人大建议
  • 2023-08-31
  • 2023-08-31
关于“加快各街道综合行政执法大队成立进度建议”的答复
对区第十七届人大3次会议第136号建议的回复

邵峰代表:

您提出的关于加快各街道综合行政执法大队成立进度”的建议收悉。现答复如下:

为推进行政执法改革的重大决策部署,全方位、系统性重塑行政执法体制机制,管城区城市综合执法局着力构建整体监管、协同高效的综合行政执法新格局。街道综合行政执法改革是推进行政执法力量向基层下沉延伸的必然结果,也是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。针对目前我区各街道建立综合行政执法大队的工作已经开展,南曹街道综合行政执法大队为我区试点,南曹街道综合行政执法大队办公场所已经建设完成,但后续的执法权下移、执法队伍人员设置及培训等工作进展缓慢的问题,我局高度重视,立即安排责任中队落实对该建议的办理工作。

首先,南曹执法中队积极和街道办相关部门对接,加强统筹协调,尽快依法明确综合行政执法职责权限,加强综合行政执法队伍建设,构建综合行政执法运行体系,建立健全综合行政执法保障机制。以政府理念统筹行政执法,整合执法队伍,优化执法层级,厘清执法职责,构建横向到边、纵向到底、边界清晰的全覆盖监管和执法体系。其次,要求精简整合执法队伍。可以将执法中队和街道办事处相关部门进行整合,如:城管科、综合执法办公室等,严格实施执法人员持证上岗和资格管理制度,统筹推进编制内行政执法人员和编制外执法辅助人员的规范管理,统一培训,规范一线执法办案的文书制作、证据效力、自由裁量、动作流程,全面提升执法规范化水平。最后,积极推动执法层级下移。综合行政执法部门主要承担以日常巡查为主的监管工作推动执法权限下沉,除市容市貌领域继续实行垂直管理外,可实行“街道队合一”体制,以联合执法名义开展执法工作。镇街主要负责统一指挥和统筹协调下沉的执法力量,开展日常执法巡查和一般违法案件查处。

    下一步,南曹执法中队将进一步加强与街道办事处人员对接,继续开展联合执法行动,精简整合执法队伍,积极推动执法层级下移,坚持数字赋能、综合集成、闭环管理,完善指挥协调、执法联动、问题联处工作机制,创新执法运行模式,规范执法队伍管理,构建形成上下贯通的行政执法综合体。

主办单位:郑州市管城回族区人民政府办公室 地址:郑州市管城回族区商城路217号 邮编:450000