韩跃军代表:
您提出的“关于取消市区路边停车收费的建议”建议收悉。现答复如下:根据《郑州市停车场建设管理条例》规定,区级建设部门负责停车场建设工作,区级城市管理部门负责停车场管理工作。2019年市停车场管理工作下放我区以来,区城管局以本着服务为先,联动共治的理念,科学设置机构,高效结合数字科技智慧停车理念,理清“四个责任”(即业务主管部门监管责任、街道办事处属地管理责任、运营公司主体责任和收费服务人责任),扎实开展全区停车场管理工作,全面规范停车管理秩序,做法如下:
一、努力构建一个职责清晰、相互监督、高效科学的运行机制
全市停车管理权工作下移后,我区通过外地学习借鉴先进管理经验,制定下发了停车场建设管理实施方案,明确了停车收费管理要以服务方便群众停车为根本目的,细化了各相关单位具体职责。区政府多次召开专题会议研究公共停车场建设和路内停车位收费管理营运模式等,区城管局成立了停车场管理科及停车服务中心作为局业务管理科室和日常服务机构,各派驻街道办事处执法中队负责属地监督管理、案件查处,各部门优化设置、高效运行。
二、率先推进一个高效便捷停车收费智慧化建设系统平台
全区5268个道路停车泊位在区数字化指挥中心阿里云智慧停车管理平台的大屏幕完成调试,纳入郑好办应用程序,全部实现智能收费,已完成4313个车位高位视频建设,通过高位视频、智能识别、AI+大数据等技术应用,停车泊位状态、车位周转、停车缴费等信息一览无余,实现车牌自动识别、计时、上传照片等,实现全场景、全时段摄录;此外全区经营性停车场已接入市级智慧停车平台138家,接入率100%,通过郑好办APP为市民提供“余位查询、停车诱导、无感支付、先离场后支付、违章停车柔性执法”等温馨便捷的停车服务,有效解决停车难、停车乱等城市管理停车难题。市委主要领导两次到我区现场观摩智慧停车建设工作并给予高度评价,获得人民日报、学习强国转载,此外还有序接待了信阳市、濮阳市、三门峡、平顶山等其他地市的观摩团学习交流,这项工作在全市是个创新。此外施划8543个夜间停车泊位,有效缓解我区停车难、停车乱等现象。
按照《郑州市停车场建设管理条例》规定公共道路停车泊位规划、审批由市级交警、城管部门负责,我区道路停车泊位运营管理模式为:一是通过社会公开招标确定在紫荆山南路办事处区域实施第三方特许经营智慧化停车试点。二是其它辖区办事处由区政府授权区级平台公司成立商鼎停车服务有限公司负责运营收费管理。收费模式为高位视频及手持PDA。智慧停车实施后,从源头上规范道理停车泊位收费秩序。
三、交警城管联合执法,规范停车秩序
根据《郑州市人民政府关于印发2022年郑州市城市精细化管理工作方案和考核办法通知》郑政网[2022]6号文、《郑州市人民政府关于印发2022年郑州市城市精细化管理市区道路机动车违法停放整治方案等工作专项通知》郑政网[2022]7号文件等文件精神,管城区充分挖潜停车资源,认真把握“疏堵结合”的原则,立足实际、充分挖潜,有效提高公共停车泊位的供给。采取以下措施:一是在疫情期间采取人性化管理,道路泊位给予短期免费停放。城市化精细化管理时期,辖区138家经营性推出一个月延时免费停车措施,到达便民利民目的,引导群众有序、规范停车;二是对辖区道路进行再排查。按照“应划尽划”原则,对现有道路资源进行全面排查梳理,协调公安交管部门再施划一批重点区域道路路内停车泊位和夜间限时停车泊位;三是对辖区闲置土地资源进行再利用。按照“能用尽用”的原则,对辖区待建工地、拆迁工地或闲置土地进行全面梳理排查,再设置一批临时性停车场,以缓解停车难问题。经过近阶段摸底排查,新设置临时性停车场17处,新增加停车泊位1325个。四是加大力度根治长期占用泊位资源违停的僵尸车,我区共处置僵尸车50多余辆,达到还路为民;五是采取齐抓共管,联动共治,以精细化管理机动车违停专项整治为依托,推进郑州市静态交通秩序的改善。通过综合治理和交警城管联合执法,有效缓解我区机动车乱停乱放现象。
下一步,区城管局将根据市区两级政府要求,按照全市停车序化整治工作安排部署,一是以智慧停车为引导,进一步挖潜道路路内停车泊位及夜间限时停放车位泊位设置,对拆迁闲置工地进行暂时利用,有效缓解我区老旧小区停车难、停车乱等问题;二是按照市级智慧停车工作要求,对辖区全部道路停车泊位收费采用高位视频模式、做好设备安装,达到应装尽装目标,辖区道路停车泊位智慧停车建设工作成效显著;三是规范停车场管理秩序,探索停车管理新模式,对辖区5268个道路停车泊位及运营公司、130余家经营性停车场备案及管理高标准、严要求,逐步将我区停车场行业打造为全市标杆行业,建立建管结合、以管促建管理体制,加大停车场清理整顿力度,多渠道、多方式拓宽停车泊位供给;四是督促办事处加快推进共享停车工作,最大限度提高现有停车位使用效率。