一、问题背景:

党的十九大报告指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。”

郑州作为国家历史文化名城，文化名城之“根”在管城。作为郑州市中心城区和老城区，管城区积淀着丰厚的历史文化底蕴，辖区文物资源200余处，4处被列入全国重点文保单位。除了商代王城外，管城区周边还集聚着各个历史时期丰富的文化遗迹：东汉文庙，唐朝开元寺、夕阳楼，元代北大清真寺，明代城隍庙、天中书院、清代岳氏民居等，诉说着郑州3600多年的辉煌历史。

然而，作为郑州文化名片的管城，在博物馆数量和门类上都比较滞后，民营博物馆更是寥寥无几。

博物馆作为连接过去、现在和未来的桥梁，作为不同文化汇集交流的殿堂，具有重要的历史文化价值和社会意义。博物馆收藏的藏品及其承载的历史，已超越时间和空间的界限，成为民众共同拥有的财富。与此同时，博物馆正越来越多地充当社交场所和城市客厅的角色。无论是专业人士，还是普通观众，都可以通过在博物馆举办/参观展览、参与活动、担任志愿者、成为博物馆会员甚至休闲娱乐，与周围的人建立起更广泛、更密切的联系。

民营博物馆作为新事物，近年来，放眼全国，其数量迎来了快速发展。窥其价值，大概有三：

（一）藏品种类广泛，有效填补国有博物馆的门类空白。民营博物馆的藏品不仅仅局限于具有经济价值的藏品，还包括奇石、根雕、老家具、古钱币、民俗物品、工艺品、乐器、民间装饰等具有较高观赏价值的藏品，有效填补了我国国有博物馆的门类空白。

（二）藏品个性十足，可彰显不同行业、不同门类传统文化。由于国有博物馆展出的主题或种类往往是固定的，而民营博物馆的藏品则是根据建馆者爱好或行业特点而设定的，覆盖面广，种类丰富，在展出形式上灵活多变，主题精准且丰富，让参观者能够体会到各行各业、各门各类的传统和文化。

（三）便捷展示，集散落为一体。民营博物馆在藏品的征集上存在明显便捷，通常是展馆负责人将多年收集的藏品或各地淘来的宝贝进行展示，在一定程度上保护、集聚了散落在民间的文物。

二、提案建议：

民营博物馆还是一个新事物，尚处于探索阶段，河南作全国文物大省，民营博物馆起步较晚；管城区作为“郑州之根”，加大民营企业设立民营博物馆扶持力度，加速民营博物馆建设势在必行。

一是出台支持政策。支持并扶持行业龙头民营企业设立行业博物馆，简化审批手续，做好相关服务。

二是落实土地政策。对有实力的企业和投资者，建议应尽快依据《关于促进民办博物馆发展的意见》，依相关规定落实划拨土地，让投资者吃定心丸。

三是给予文化专项经费资助。民营博物馆运营经费应纳入地方财政预算，由财政拨款支持。在民营博物馆场地费用、员工工资以及文物征集、修复、养护、宣传等方面加大财政支持，尤其对于填补国家空白类别的民营博物馆则给予特别奖励。

四是加大金融支持。建议设立民间收藏艺术品仲裁机构，为银行提供抵押贷款保证。民营博物馆贷款，财政应给予文化产业专项资金无息支持。

五是减免一些费用。在民营博物馆建设中，应减免报建过程中的所有规费，减轻民办博物馆负担。对于三级以上博物馆，建议在电价方面给予扶持。

六是加强运营保障。加强对民营博物馆的文物征集、保管及库房管理的技术支持，并设置征集和保护专项资金，支持民营博物馆的持续发展。

七是加强人才培养。吸收民营企业博物馆代表进入全省文旅发展专家咨询委员会。联合河南高校每年举办民营企业文旅管理人员培训班；推动民营企业与高等院校、职业院校建立人才互动机制。民营企业文旅从业人员在职称评定、参与培训、表彰奖励等方面享受同等待遇。