2024年，按照区委区政府关于法治建设工作的部署，全面推进依法行政，深化法治政府建设，提升行政执法能力，打造市场监管事业发展良好的法治环境。现将我局2024年法治建设工作情况总结如下：

一、严格规范，扎实推进依法行政工作

坚持严格执法监督、旨在提升执法效能，采取一系列措施，聚焦行政执法的源头、过程和结果，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、加强执法监督，提高执法效能，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行为，行政执法公示制度机制不断健全，做到执法行为过程信息全程记载、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法的社会满意度显著提高。

二、强化服务，整体推进服务型行政执法建设

强化服务型行政执法的理念，创新服务型行政执法方式，推动服务型行政执法建设工作规范化、精细化、标准化，持续完善服务型行政执法体系。

（一）转变执法理念。将服务型行政执法内容纳入年度行政执法人员培训，领导干部及行政执法人员对相关知识能全面、正确理解把握。

（二）改进执法方式。主动实施行政指导，引导行政相对人纠正违法行为。及时开展行政调解，有效化解争议纠纷。积极开展法律风险防控，有效防控行政相对人违法风险；推行柔性执法，在执法中积极推进包容审慎监管，持续优化营商环境，对轻微违法行为，慎用少用行政强制措施。在行政处罚中将行政指导融入到行政处罚中，当事人通过学习法律法规进行教育，规范经营行为，遵守行政管理秩序。

（三）创新执法方法。积极探索“互联网+行政执法”，着力实现执法信息电子化、执法程序规范化、执法流程快捷化。利用建成的“特种设备双重预防大数据预警监管平台”，对全区 9500台特种设备的近35万条基础数据进行了采集，实现了特种设备安全隐患的自动预警，自动流转处置。

利用建成的人“食品安全智慧监控中心”，使集中供餐单位的“后厨”全部成为可观、可感、可知的“阳光厨房”，让群众的餐饮安全有安全可靠的保障。

（四）提升执法效果。既注重及时查处和纠正违法行为，又注重指导、协调、帮助和服务，保护和增进行政相对人的合法权益。

三、加强学习培训，提高执法人员法治思想

2024年我局法规科牵头制定了全局学法计划和法律知识学习培训计划，提高全局执法人员依法依规执法的法治意识和法治素养。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，持续强化广大执法人员法律意识和责任意识，结合我局工作实际，制定管城回族区市场监督管理局2024年度领导干部学法计划，将《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》列入我局今年学法计划中，要求全体执法人员自学与专题培训相结合的方式进行学习法律法规知识。

与我局两个法律顾问单位河南法学汇信律师事务所和北京大成（郑州）律师事务所合作，制定管城区市场监督管理局2024年法律知识学习培训计划，从第二季度开始每季度安排两次法律知识学习培训，目前已经成功举办四期，分别讲解了《市场监督管理行政执法责任制规定》、《河南省行政执法过错责任追究办法》有关责任追究、《中华人民共和国专利法及实施细则》有关专利的相关法律知识、新《公司法》修订要点与依法行政、《中华人民共和国行政复议法》，很好的提高了我局一线执法人员的法治意识和法治素养。 

四、加强宣传，营造良好的法治环境。

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，突出宣传重点、创新普法方式，丰富宣传手段，普法工作取得了明显成效。严格落实普法责任制，充分利用重大节日广泛开展宣传活动，在3月“3·15”消费维权日、4月“4·26”世界知识产权日、5月计量日、6月安全生产月开展了一系列学习宣传活动，进一步增强队伍执法效能，提高法制观念。严格落实普法责任制，多措并举做好法治宣传工作，深入走访企业，发放宣传资料，扩大宣传效果，切实将法治宣传落实到市场监管执法的全过程和各方面，营造良好的法治环境。

虽然我局在法治建设工作中取得了一些成绩，但还存在一些不足和差距：

（一）理论学习不够深入，不够系统。执法人员理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对市场监管执法方面的法律法规学习不深，对行政执法程序的学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

（二）法律法规宣传还需要进一步加大力度。有的执法人员对市场监管工作法律法规研究不透，基础工作不够扎实，对于一些难以解决的问题缺乏创新的方法和举措。

2025年，我局将继续努力，坚持研究法治政府建设的新情况新问题，解放思想、开拓进取，运用法治思维和法治方式助力市场监管改革发展攻坚克难、以更加奋发有为的精神状态，推动法治政府建设稳步前行。

(一)、立足全面推进依法行政，切实加强执法监督制度建设。全面落实《市场监督管理执法监督暂行规定》相关要求，通过合法性审查、专项执法检查等多种方式开展执法监督。严格贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，不断规范执法程序。加强法制机构案件审核工作。组织开展行政执法案卷评查。

(二)、立足保障法治政府建设，切实加强市场监管依法履职。积极助推打造一流法治化营商环境，有效落实《优化营商环境条例》。以服务型行政执法理念推进服务型行政执法建设，着重建立长效机制，推动服务型行政执法建设由点到面、由浅入深、长效发展，带动法治建设整体提升。

(三)、立足营造市场监管领域尊法学法守法用法的良好法治环境，扎实推进法治宣传教育。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，作为法治建设工作的根本遵循。积极建立市场监管“大普法”工作格局。