管城回族区民族宗教事务局
2020年工作总结暨2021年工作谋划
今年以来,在区委区政府的正确领导下,区民宗局统筹协调,大胆创新,初步形成了“党委领导、政府负责、部门协同、信众参与”的民族宗教管理新格局,初步显现了“党委政府放心、主管部门省心、教职人员安心、信教群众欢心、社会各界关心”的工作成效,民族宗教工作正扎实稳步推进。
一、民族工作开展情况
(一)民族和谐共建积极推进
一是以宣传教育为抓手铸牢中华民族共同体意识。我们把回族群众聚居的社区、民族村以及民族村相邻的汉族村、学校、清真寺作为重点,利用板报、标语、宣传画册等形式,广泛宣传党的民族政策、法规,宣传民族团结重要意义,宣传我区创建民族团结进步示范区活动中涌现出来的先进典型,使民族团结进步创建活动“进社区、进场所、进楼院、进村庄、进学校”,横向到边、纵向到底,点、线、面结合铸牢中华民族共同体意识。今年,我区共编印宣传资料15000多份,印发《少数民族流动人口服务手册》2000册,少数民族流动人口服务联系卡2000份,制作宣传版面83块、宣传标语道旗等43幅。通过宣传教育,培根铸魂,使各民族手足相亲、守望相助、休戚与共的观念在我区各族群众中深入人心。
二是以“民族团结进步示范带”建设为契机进一步优化服务环境。我区投入资金打造了以北下街办事处、城东路办事处辖区为中心,东至城东路,西至人民路,南至城南路、北至城北路的郑州市民族团结进步示范带。在此范围内创建民族团结进步示范社区7个,示范学校4所;建设少数民族流动人口服务中心1个,服务站1个,联系点12个,少数民族流动人口培训基地1个,民族主题游园2个,随着城市精细化管理的强力推进,这些示范点将不断提档升级,新的示范点正在培育发展,民族团结进步的氛围逐步有机地融合进城市经济社会发展的大潮中去。为了以崭新的姿态迎接国家对我区民族团结创建工作的督导,申请5万元资金提档升级西大街街道党群服务中心民族团结平台,申请资金5万元培育陇海马路街道紫荆社区民族团结创建增长点,加强对回一、回二、回幼等民族团结创建点进行业务指导,进一步把春风化雨、凝心聚力工程、石榴籽育人等五大工程做深做细做实。
三是以民族活动载体建设为要素搭建服务管理平台。区委、区政府高度重视民族工作,先后投资近百万元在基层社区搭建服务管理平台,开展民族团结进步创建活动;完善社区民族工作机制和措施,开展民族团结进步宣传教育;制定少数民族流动人口学习培训、法律援助、纠纷调处等制度,在每个社区明确一位民族工作联系员,将城市民族工作延伸到社区。并在社区先后成立了“民族团结进步促进会”、“民族文化共建中心”、“少数民族社会法院”、“少数民族流动人口服务点”等各类由代表人士参加的组织,协助政府解决涉及少数民族流动人口的矛盾纠纷。
(二)服务管理不断加强
一是送温暖。利用双节及各宗教的重要节日开展慰问活动,送去党的温暖。慰问宗教界人士12人,少数民族困难群众2人,斋月慰问8坊清真寺共计3.6万元。二是化矛盾。积极参与、调和化解涉及少数民族流动人口的各种纠纷。通过为撒拉族群众开办的饭店争取“复工复产”优惠政策,引导了新疆维吾尔族商人通过法律程序解决经济纠纷,调和了深圳前海新心数字科技有限公司与绕仙古丽·买买提因贷款引发的民族问题等工作,将民族团结政策落实落细。三是稳人心。疫情期间,坚决执行暂停开放宗教场所、暂停一切聚集性宗教活动的规定,局领导多次走访各宗教场所宗教界人士和民管会成员,传达上级疫情防控精神,激发宗教自我管理能力,引导宗教教职人员、信教群众高度重视、科学对待,不信谣、不造谣、不传谣,自觉维护社会大局稳定。
二、宗教工作开展情况
(一)抓制度重管理,增强做好宗教工作的责任意识
(二)抓学习重实践,促进“两员”队伍能力提升
一是对民族宗教领导小组各成员单位和各街道办宗教工作“两员”实行实名制动态管理,采取考核奖惩和激励措施。通过现场督导、“两员”培训会等形式对助理员和协理员进行日常民族宗教政策法规、宗教事务管理平台运用、河南智慧宗教操作等培训10余次,进一步提高了“两员”队伍专业水平,促进全区宗教管理水平新提升。二是加强乡村宗教工作“两员”日常巡查,利用宗教事务管理APP排查上报情况,在严格落实“双暂停”要求下,指导宗教场所及教职人员做好信教群众的思想工作,用言语来说服信教群众,用行动去影响信教群众,把政策宣传到位,争取信教群众最大限度的理解与支持。三是成立了宗教场所开放验收专班,把乡办“两员”纳入专班成员,邀请疾控部门对乡办“两员”和各宗教场所负责人开展业务培训,指导各场所开展准备工作,下一步对符合条件开放的场所严格按照上级测评细则严格验收,合格一家,开放一家,保证全区宗教场所疫情防控工作平稳有序。
二、下一步打算
民族工作方面:一是持续做好民族团结进步创建。从辖区各创建示范单位,培育省级民族团结进步模范集体,同时,高标准、高质量做好全省民族工作会议及中央调研工作相关涉及内容,提升我区民族工作影响力、向心力、引领力。二是进一步做强清真食品规范管理。充分发挥新型清真食品牌证换发优势,以牌证换发为重点,集中治理“清真概念泛化”现象,严肃查处违法违规行为,稳妥清理阿语标识和宗教元素,推进清真食品规范化管理更加完备。三是不断推进民族和谐共进发展。以“增进民族团结、维护社会稳定、促进经济发展”为主线,加强党的领导,抓好各宗教界稳定大局,凝聚民族和谐共进各方力量,营造团结互助、携手共进的良好氛围。
宗教工作方面:一是抓宣传,强化引导。以宗教法规宣传月为契机,《宗教事务条例》为主线,加大对辖区群众关于宗教问题的理论方针政策、法律法规的宣传。畅通舆情信息渠道,加强对宗教网络舆情及时掌握,正面引导。二是有序恢复宗教场所开放。按照区疫情防控指挥部要求,逐一对宗教场所进行风险评估,在做好常态化疫情防控情况下,指导辖区宗教场所有序开放。三是严厉打击非法宗教活动。加大违规宗教场所排查压减力度,对不符合审批条件的私设聚会点,依法依规,发现一个,取缔一个。严格落实“三定一查”制度,实行定人定责定期报告制度,严防起死灰复燃,同时对不排查、不处理、不上报的办事处和村(社区)相关人员追究责任。四是不断完善宗教工作各项制度。探索建立重要工作动态信息交流制度、重要政策事项请示报告制度和定期恳谈座谈制度,加大与宗教界人士的沟通交流,及时掌握最新情况,帮助解决实际困难。五是加强防范应急能力。在强化风险评估与预警研判的基础上,对影响社会稳定的可能风险,进行动态排查、源头防控,早发现、早介入、早处理,全力确保民族宗教领域和谐。
管城回族区民族宗教事务局
2020年11月5日