2022年区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对郑州系列重要指示批示精神,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,深入开展“三标”活动,全区经济社会发展在逆境中呈现出降幅收窄、承压回稳、韧性增强、总体平稳的良好态势。初步统计,2022年地区生产总值完成678.2亿元,规上工业增加值完成22.8亿元,固定资产投资完成308.7亿元,社会消费品零售总额完成565.2亿元,同比增长1.7%,位居六区第1,一般公共预算收入完成45亿元,增速六区排名第1。
(一)逆势发力扩投资、促消费,经济发展质量稳中有进。项目建设支撑有力。坚持“项目为王”,291个重点项目完成年度投资进度109%,44个“三个一批”项目,开工、投产、达效率实现3个100%。坚持要素跟着项目走,谋划申报专项债券项目22个,到位资金13亿元,同比增长67.5%;完成土地收储1500亩、供应2344亩。消费动能有效释放。以“老字号+新业态”打造一批特色商业文化街区,顺城街获央视专题报道,平等街在“郑州夜经济地标”评选活动中一举夺冠。开展“悦享生活、乐购管城”7大类37项促消费活动,发放2800万元消费券,带动消费50亿元。营商环境持续改善。出台“助企纾困13条”“稳经济促增长18条”等系列措施,依托“万人助万企”活动推动各级政策直达快享,留抵退税11.5亿元,兑付帮扶资金1.7亿元,帮助企业融资5.2亿元。优化“管城企联帮”13710企业直办平台,解决企业难题800余件。创新“七库联通”工作机制,实施优质企业梯次培育,新增“四上”企业198家,市场主体逆势增长29%,总数达16万家。招商引资成果丰硕。坚持“走出去”招商、产业链招商、小分队招商,签约福耀玻璃“一中心三基地”、海信智慧教育全国总部、全景医学等59个项目、总投资390亿元。成功申建自贸区开放创新联动区,引进境内域外资金98.4亿元,完成跨境电子商务交易额7.7亿美元。产业质效不断提升。聚焦产业链优化提升,出台产业发展36条扶持政策,软件和信息技术服务业营收同比增长21.1%,工业技改投资、战略性新兴产业增加值分别增长57.2%、16.6%,增速均位居六区第1,全区三次产业比重调整到0.1:24.1:75.8。
(二)聚焦核心建平台、强支撑,片区承载能级持续跃升。郑州南站枢纽产业园。30平方公里城市设计和产业规划通过市规委会审批,7640亩永久基本农田核减获自然资源部批复,园区建设指挥部投入实体化运行。扶轮外国语中学等29个基础公共配套项目正加快推进,青年双创产业园等4个项目选址落地,中国储运(郑州)产业园项目主体竣工。管城经济技术开发区。金岱智慧产业园入选全市首批重点园区,金岱数字创新园、智能建筑科技产业园等3个小微企业园加快建设,小微企业园建设模式在全市推广。低效用地整治成效明显,完成土地收储283亩、供应273.9亩,中铁七局五公司等16个项目实现签约。文治路、文德路等5条道路综合改造圆满完成。商都历史文化片区。书院街商代墓地考古成果入选“考古中国”重大发现,全国首个商代金覆面考古发掘刷新中原黄金文化认知。郑州商城国家考古遗址公园建成开放,成功入选第四批国家遗址公园名单,“两院”开馆迎宾,东城垣遗址博物馆落成揭幕,成为省会文化新地标。10大类公建项目大头落地,“六街六片区”初具雏形,亳都古巷主体即将封顶,顺城街•代书胡同片区等3个协同风貌区实现开街,顺城街被评为省级旅游休闲特色街区。
(三)多措并举重建管、促振兴,城区功能品质不断优化。城市更新步伐加快。阜民里、北庆里、北大街老旧片区改造掀起建设高潮,高标准完成城南路、商城路等16条道路更新改造。以旧工业区搬迁改造为契机,规划建设云时代医疗器械产业园等10个区级小微企业园。启动实施18个老旧小区改造,设置长效物业管理基金,全区576个无主管楼院实现“红色物业”全覆盖。基础设施日臻完善。交通路网体系持续优化,明月路等15条道路完工通车,龙山路等8条“断头路”全面打通,渠南路等14条市政重点道路完成征迁,豫五路等27条新续建道路加快推进。新改建30座公厕、21座环卫中转站,完成4.6公里排水管网改造、3.1万米架空线缆入地整治、6070个停车泊位建设和7389座公共区域窨井盖治理,城区承载力进一步提升。城市管理更加精细。深入开展“六个专项整治”行动,以重点区域57条示范路为带动,分批打造精细化治理严管街,初步构筑“大城管”体系和精细化治理格局。全力推进数字化城市管理,实现全区智慧化城市管理全覆盖。新续建社区垃圾分类箱房300座,垃圾分类覆盖率达到98%以上,被评为全国首批垃圾分类示范教育基地。乡村发展更具特色。毕河、河西袁美丽乡村建设有序推进,张华楼、大湖被评为河南省农村人居环境集中整治行动先进单位,芭堤芭堤度假小院成为新晋网红打卡地。安居工程顺利推进。建成安置房221万㎡,完成网签11344套,回迁群众12002人,征迁6年的商都历史文化片区全部实现回迁。15个“保交楼”项目均实现全面持续实质性复工,房屋交付总量位居全市前列。跨度长达16年的紫金悦城问题楼盘成功化解,破产重整经验获住建部肯定并在全省推广。
(四)凝心聚力抓改革、促创新,内生动能活力加速释放。科技创新提质增效。坚持把创新摆在发展全局的核心位置,先后引进53家创新创业企业,认定省市高层次人才7名,引进青年人才11258名。新认定高新技术企业47家、国家科技型企业269家、省级“专精特新”企业4家、市级以上研发平台11家,技术合同成交额达18.7亿元,超额完成市定任务。规上工业企业研发活动覆盖率达66.7%,全社会研发强度达到2.6%,高于全市平均水平。重点领域改革扎实推进。深化“放管服效”改革,1166项服务事项实现“一网通办”,上线82项“一件事一次办”、103项“免证办”、507项“即来即办”、249项“3个工作日内办结”,荣获郑州市“放管服”改革工作先进集体称号。积极推动区属平台公司三项制度改革,建中集团资产总额达192.1亿元,实现营收29.8亿元,完成融资29.2亿元,战略支撑作用进一步增强。
(五)持之以恒优生态、美环境,绿色发展理念深入践行。污染防治攻坚持续用力。空气质量年综合指数4.58,全市排名第二,优良天数达到232天,创7年来最好水平。扎实推进“四水同治”“五水综改”、河湖“清四乱”专项行动,累计清理修复水毁工程21处、河道20万㎡,4条河流水质达到Ⅲ类标准,南水北调环境污染风险点全部消除。严格建设用地土壤环境质量联动监管,重点建设用地安全利用率达100%。绿色低碳发展持续推进。引导重点企业实施节能技术改造,完成投资4753万元。大力推进“3+2”新能源替代工作,新增新能源汽车充电端口828个。实施生态项目33个,新增绿化面积60万㎡,建成区绿地率达36%,“15分钟生态圈”正加快构建。
(六)用情用力惠民生、强保障,群众幸福指数稳步提升。全年民生领域支出27.1亿元,占一般公共预算支出的71.1%,82项省市区重点民生实事全面完成。社会保障水平不断提高。新增技能人才3.6万人,城镇登记失业率控制在4%以内,“零就业家庭”动态清零。发放城乡低保、困难群众救助等各类资金2亿元,惠及群众10万余人次。分配公租房1260套,建成人才公寓410套,既有住宅加装电梯25部。公共服务质量更加优质。实施集团化办学、名校托管,新改扩建18所中小学、25所幼儿园,10所中小学幼儿园建成投用,新增学位3.3万个,完成郑州市第五高级中学迁建。“双减”政策全面落实,校外培训机构削减比例达91.8%,漓江路小学课后服务模式成功入选教育部典型案例。郑州市大肠肛门病医院新院区主体完工,管城区总医院扩建、中西医结合医院迁建工程加快建设,被评为郑州市深化医药卫生体制改革工作先进集体、郑州市医疗保障工作先进单位。建成12家街道级养老服务中心、109家社区日间照料中心,豫丰医院康养中心、爱睦家护理院等医养结合模式在全省推广,平等街社区、青翠路社区获评“全国示范性老年友好型社区”。建成3家示范托育机构、7家标准化托育机构,提供托位3312个。社会事业蓬勃发展。站马屯等遗址生态文化公园建成开放,更新33条全民健身路径,开展40场“舞台艺术送基层”等系列文化惠民活动,平等街非遗文创街区入选全省“最美公共文化空间”,获评全国科普示范区。持续深化双拥共建,退役军人服务体系不断完善。扎实推进“争创民族团结进步示范单位”系列活动,民族团结进步向心力进一步增强。建成新型智慧城市运行中心,网格化基层治理经验被焦点访谈及省市主流媒体宣传报道,代书胡同社区荣获全国先进基层群众性自治组织。
(七)毫不放松保平安、守底线,社会大局保持和谐稳定。疫情防控成效明显。面对多轮新冠疫情,2486名县处级领导、机关干部下沉高风险单元,各级各部门特别是街道社区基层干部、医务工作者、公安干警、民兵预备役以及社会各界人士不畏艰辛、勇毅坚守,尽最大努力守住了不发生规模性疫情的底线。第一时间落实国务院优化疫情防控“二十条”“新十条”等举措,设置5个医学救治点,16家医院开设“新冠线上问诊”,核酸采样小屋改造为“发热诊疗点”,有效保障了群众就医用药需求,实现平稳转段。安全防线更加稳固。深入推进灾后重建,实施125个灾后恢复重建和应急能力提升项目,街道、村(社区)“1+4”应急体系持续优化,城乡基础设施防灾能力显著提升。积极推进国家食品安全示范城市创建工作,以最严标准查处食品违法问题。扫黑除恶常态化推进,夏季治安打击整治百日行动成效位居全市前列。巩固安全生产专项整治成果,扎实开展危化品、燃气、自建房等重点领域风险隐患排查治理,444家企业完成双重预防体系建设,守住了重特大安全生产事故“零发生”底线。群众诉求有效回应。扎实推进“三零”创建,全面开展突出涉稳风险和重点人员“大排查、大起底、大化解”专项行动,393件重复信访积案全部化解,党的二十大期间实现“零进京、零登记、零滞留”,荣获河南省“三零”创建工作先进区称号。开展欠薪攻坚治理,追讨薪资6221万元,切实保障农民工合法权益。
(八)坚定不移转作风、提效能,政府自身建设全面加强。坚持和加强党的全面领导,深入学习贯彻党的二十大精神,巩固提升党史学习教育成果。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,高质量办结区人大代表建议166件、政协委员提案144件,办结率和满意率均达100%。严格执行重大行政决策程序,建立“3+4”政府工作会议制度,采取定期例会、现场办公等方式,确保各项决策部署落实落地。扎实开展“八五”普法,全力建设法治政府。评审各类政府投资项目38个,完成审计项目23个,核减工程造价3314.3万元。严格执行中央八项规定及实施细则精神,守牢廉洁从政底线,政府系统党风廉政建设取得新成效。