2025年以来，我区全面落实习近平法治思想，紧紧围绕中央、省、市重大决策部署，坚持“干中学、事中练”，将法治政府建设与区域高质量发展深度融合，圆满完成了涉企行政执法、街道履职事项清单起底等年度中心任务，各项工作成效显著。现将工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

2025年6月28日，时任区委书记张艳敏主持召开了区委依法治区委员会第六次会议。2025年7月11日，区政府区长丁晓永主持召开法治政府工作推进会，对法治政府工作进行了安排部署。法治政府重点工作年度批示16次，听取汇报7次。

二、主要举措和成效

（一）把“堵点”转成“支点”，法治素养不断提升。一是抓“关键”，区委中心组年度学法6次，政府常务会学法26次，法治讲座2次。二是带“多数”，制定年度学法计划，各单位将习近平法治思想学习列入“第一议题”学习和日常学习，开展日常学法280余次，法治讲座51场。三是聚“骨干”，开展752名行政执法人员换证年审培训工作；组织238名新增执法人员培训考试，切实提升执法队伍专业化水平。

（二）把“难点”攻成“亮点”，“执法监督12345工作体系”初步形成。一是形成“大监督”工作格局。将内部层级监督与外部监督相互衔接，协调贯通，建立党委领导、政府主导、司法行政机关牵头、相关职能部门协同配合、社会公众参与的行政执法监督工作新格局。二是融合“线上+线下”监督机制。线上开设“管城回族区涉企行政检查公示专栏”，公开行政检查事项、检查计划。线下日常监督、专项监督、案卷评查、投诉核查协同发力，多层级提升执法规范性。三是覆盖“事前事中事后”全环节。事前的主体资格、权责管理：梳理40家行政执法主体，线上公布；组织执法单位完成行政检查事项认领。事中的行为、过程监督：坚持具体行政行为备案，2025年全区共作出行政执法行为145634件，其中许可66612件、处罚1639件、其他行政行为77383件。事后效果监督：2025年累计梳理出案卷问题419条，并建立“一单位一清单”问题梳理整改台账，以评促改、以查促优，着力提升执法水平。四是创新“抽查+评查+排查+督查”四查联动工作法。案卷评查精细化，聚焦高频领域高风险环节，共交办问题333条，已逐一整改销号；专项监督高效化，涉企专项向区纪委监委移送线索3条，组织处理人员15名，清缴追回资金13万余元。五是健全“问题发现—反馈—整改—问责—公开”闭环管理。五项机制与四查联动深度融合，在大监督体系下同频共振。以问题导向触发监督预警，以反馈推动整改落实，以责任追究强化执法约束，以结果公开倒逼规范提升，让执法问题真发现、真整改、真问责，全力推动执法规范化。

（三）把“卡点”冲成“拐点”，依法行政根基持续夯实。一是行政规范性文件提质效。行政规范性文件备案审查、日常筛查、专项清理同步发力。受理街道行政规范性文件备案3件，区政府行政规范性文件备案2件，抽查区直部门及街道文件2009件。二是行政争议优化解。行政复议案件878起，已审结790起，其中，经行政调解232起，调解率达26.4%。新收行政诉讼案件128起，二审已审结84起，区政府领导同志出庭67次。三是“三级调解”解民忧。调解民间纠纷5270件，其中成功调解5215件，调解率100%，调成率98.9%。四是合法性审查再发力。推行“固定人员+外部辅助”模式，发挥政府工作人员及法律顾问的作用，审核政府合同协议30件，提出法制审核意见60余条。

（四）把“构想”落成“实景”，营商环境能级持续跃升。一是服务为先，持续开展“网上办事指南准确度自查自纠”和“网上办事星级提升”工作，确保线上、线下办事指南要素一致，“不见面审批”事项已达90%以上。二是清单升级，2025年共整理我区政务服务事项1657项，缩减申请材料22.86%，压缩时限72.88%，努力实现办事“零跑动”服务目标；“高效办成一件事”共上线事项46个，累计办件量达3184件，努力打造“一次办妥、立等可取”的高效服务模式。三是无事不扰，公示公开“双随机、一公开”抽查事项清单，以联合随机为抓手，以结果公开为约束，坚持检查结果及时、准确、全面公开，倒逼企业落实责任，实现“企业规范、群众放心”的双赢局面。

三、存在的问题与不足

一是工作人员法治素养和专业能力的提升速度与法治政府建设日益增长的专业化、复杂化需求矛盾依旧突出。二是行政执法规范化、精细化水平与人民群众对执法结果的期待仍有差距。三是执法监督范围不断拓展、标准持续提高与监督力量严重不足矛盾日益显现。

四、2026年工作谋划

2026年，我区将推动法治政府建设从“阶段性成效”向“高质量发展”跃升，具体工作谋划如下：一是持续提升法治素养。继续执行“法律+业务”双规培训机制，着力提升应对专业化、复杂化任务的能力。二是持续深化执法改革。督促执法单位完善行政裁量基准，杜绝“同案不同罚”，依托“互联网+监管”平台，推行“扫码入企”，用精细化管理回应群众期待。三是持续释放执法监督实效。挖掘特邀行政执法监督员的活力，以“专业+群众”双视角推动其成为执法监督的“移动探头”，切实弥补现有监督力量在覆盖广度与响应速度上的不足。