管建交〔2016〕112号

管城回族区城乡建设和交通运输局

关于印发《郑州市委第三巡察组反馈意见的整改落实方案》的通知

局属各科室：

      经局党组研究决定，现将《郑州市委第三巡察组反馈意见的整改落实方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2016年8月18日

管城回族区城乡建设和交通运输局

郑州市委第三巡察组反馈意见的

整改落实方案

      根据郑州市委第三巡查组巡查管城反馈意见，结合我局实际，为积极推进郑州市委第三巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，经研究，特制定如下方案。

一、总体要求

      以党的十八大和十八届四中、五中全会特别是习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实郑州市委对管城区巡察反馈意见，统一思想和行动，根据郑州市委第三巡察组提出的意见建议，把整改落实工作摆上重要日程，科学统筹，细化措施，明确责任，分工落实，使整改工作真正发挥教育干部、正风肃纪、凝心聚力的作用。

二、组织领导 

      为全面落实市委第三巡查组反馈意见和建议，经局办公会研究决定，成立以党组书记为组长，党组成员为副组长，各科室中层为成员的问题整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局纪检监察室。

三、整改任务和措施

（一）党的基层组织建设方面

      存在问题之一：对党建工作抓得不实，重业务轻党建。

整改措施：一是强化党组主体责任意识，牢固树立“抓党建就是政绩”的理念，把党建工作纳入党组总体部署。制定党建工作年度计划，做到有人管事、有人办事、目标明确、责任清晰，严格落实党组书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”的工作职责。二是定期分析研究责任范围内的党的建设状况，进一步加强党员干部教育培训，及时解决党的建设中的重大问题，定期向组织部汇报。三是党组书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、党组成员根据分工认真履行党建责任制，充分发挥党支部在全局党建工作中的核心作用。

责任领导及责任科室：王其利    组织宣传科

      存在问题之二：党员队伍教育管理松散，教育不经常，有的党员党章党规学习不够、意识欠缺。

整改措施：一是加强党员党纪、党规学习教育，支部结合实际，有针对性地建立和健全行之有效的规章制度，使党员教育和管理在制度化、规范化上有新的突破。二是抓好各类专题教育活动，落实好“三会一课”，保持好经常性党课教育。各支部按照局要求安排，经常性专题党课教育，每年不少于4次；党组成员定期给党员上党课，每年不少于4次；党小组集中学习，每年不少于12次。三是抓好局党组中心组理论学习，采用集中学习和个人自学相结合，自学与辅导相结合，交流讨论与调查研究相结合，每月交流讨论专题不少于一次。四是及时完成党费补交工作。

责任科室及责任人：王其利   组织宣传科 

（二）关于党风廉政建设方面

      存在问题之一：政治责任感不强，抓经济和党风廉政建设，一手硬一手软，落实主体责任口头上重视，手头上忽视。

整改措施：一是加强教育明责。加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同步开展、同步落实，经常提，重点讲，深化党组及班子成员对主体责任的认识。二是结合实际定责根据本单位具体情况，从解决党风廉政建设方面存在的突出问题入手，明确主要领导与分管领导、牵头单位与配合单位的职责范围和责任界限，以清单条目式列出党委班子共性责任和班子成员个性责任，层层推进抓落实。三是重点部署严落实。进一步加强重点工作、关键节点党风廉政建设督导力度。

责任领导及责任科室：张水香   纪检监察室

      存在问题之二：班子成员落实主体责任思想认识模糊，仍然认为主体责任是党组书记的事、监督责任是纪检组长的事，自觉履行“一岗双责“意识不强，对分管部门没有担起相应的监管责任。

整改措施：一是压力传导全覆盖。自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书，做到一级抓一级、层层抓落实，使基层所有的党组织书记都承担主体责任的压力。二是强化责任追究。贯彻落实“一岗双责”、“一案双查”制度，党组书记作为党风廉政建设第一责任人，在抓经济建设的同时，要将落实党风廉政建设主体责任作为一项政治任务抓好抓实，重视反腐倡廉建设，重视党风廉政建设责任。

责任领导及责任科室：张水香   纪检监察室

      存在问题之三：在机关工作纪律方面，问责方式单一，未形成震慑，导致部分工作人员违反工作纪律的问题经常查、经常有。

整改措施：一是切实加强机关干部作风建设，努力开创干部作风大转变、机关效能大提升；二是严格执行各项规章制度，进一步提高机关干部工作效率和工作质量；三是搞好机关干部作风日常督查，对无视工作纪律、违反工作制度等行为加以严肃查处。

责任领导及责任科室：张水香   纪检监察室

      存在问题之四：纪检组长没有聚焦主责主业，还兼职其他工作。能力素质还有待提高，干部作风不硬，不敢动真碰硬。

整改措施：合理安排分工，纪检组长只负责纪检工作，进一步提升纪检组长业务工作水平和能力素养。

责任领导及责任科室：张水香   纪检监察室

      存在问题之五：干部队伍担当意识不够、干劲不足。部分工作人员纪律涣散、松弛懈怠，工作存在推诿扯皮，消极应付现象。

整改措施：一是召开党员领导干部民主生活会，着力解决单位党内生活不正常、不认真、不严肃，个别党员干部组织观念淡薄、组织纪律涣散及作风漂浮、办事拖拉、推诿扯皮等问题，要求领导干部以身作则，严格进行对照，切实查找不足，改进工作作风。二是进一步把干部职工履行岗位职责、发挥职能作用，以及领导干部在德能勤绩廉方面的表现情况作为年度(绩效)考核主要内容，发挥考核的引领和导向作用。

责任领导及责任科室：张水香   纪检监察室

（三）关于贯彻落实中央八项规定精神方面

      存在问题之一：2013年，我局组织职工到洛阳栾川重渡沟开展拓展培训。

整改措施：根据2013年参加拓展训练实际人数，组织人员退还培训费用，8月18日前已全部整改完毕。

责任领导及责任科室：王其利   组织宣传科 

      存在问题之二：我局在外租办公用房。

整改措施：我局工作人员已搬离外租办公地点，因租房合同未到期，为解决房租问题，我局对该办公用房进行转租，我局执行“收支两条线”，所收租金全额上缴国库，并用财政返还租赁收入缴纳房租。

责任人及责任科室：李燕华   财务科  

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实责任。各责任科室要按照各自承担的任务，根据本方案制定的具体措施，进一步细化工作责任和整改措施，明确责任人和完成时限，其他科室要积极做好配合，确保整改任务的完成。局办公室负责组织党组成员、重点部门负责人逐条研读，认领任务，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，建立工作台帐，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）强化督促检查，接受监督。为推进整改工作取得实效，领导小组办公室要加强各责任科室整改工作进展情况的督查，及时掌握工作进度，督促整改落实，协调解决问题。同时，建立整改工作阶段规划，能够立即解决的问题，立行立改；需要持续整改的，建立长效机制，跟踪问效。

（三）严格目标考核，狠抓落实。将整改工作纳入年度工作考核，各责任科室要建立整改落实台账，实行逐个问题挂号、逐项内容销号。能够立即解决的问题，立行立改；需要长期坚持的，建立长效机制，跟踪问效，一抓到底。对工作推进不力、效果不佳、不能按照时间节点完成整改任务的责任科室，将予以严肃追责。