2017年是落实国家、省、市残疾人事业“十三五”规划的关键一年、是加快残疾人小康进程的重要一年、是贯彻落实市第十一次党代会决策部署的开局之年，为推进我区残疾人事业持续快速发展，扎实做好2017年残疾人工作意义重大。

    全区残联工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市残联各项工作部署，以保障残疾人民生为主线、以动态更新数据为支撑，坚持问题导向、狠抓项目建设、强化党建保障，紧扣“十三五”目标任务、残疾人脱贫攻坚目标、重点民生实事和残联自身建设，主动作为，团结奋进，为加快残疾人全面小康进程、创建全国文明城市、国家中心城市建设做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    一、落实“十三五”年度任务，加快推进残疾人小康进程

    1.聚焦“两不愁、三保障、两扩面”，扎实做好残疾人脱贫攻坚工作。加强对贫困残疾人脱贫攻坚的组织领导、统筹协调和督导检查。落实《郑州市贫困残疾人脱贫攻坚专项方案》，聚焦不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障和扩大基本康复服务、家庭无障碍覆盖面的目标，将残疾人脱贫攻坚任务逐项分解，明确责任单位、工作要求、具体任务、完成时限，强化督导考核，确保落实到户、落实到人。加强建档立卡的贫困残疾人动态监测，建立完善数据比对、反馈机制，确保建档立卡贫困残疾人年度脱贫率达到100%。

    2.狠抓重点民生实事，提高残疾人社会保障水平。圆满完成困难家庭残疾儿童抢救性康复工程、残疾人就业培训工程等省委省政府重点民生实事。全面贯彻落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策,努力做到残疾人“两项补贴”应补尽补。继续实施困难重度残疾人和精神、智力三级残疾人提供特殊生活补贴，进一步完善复核制度。

    根据省残联落实残疾人最低生活保障政策要求，落实重度成年残疾人单独纳入低保和医疗报销、供养救助等政策；协调推动残疾人参加城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险，有效扩大残疾人参保率。继续实施全区低保家庭的精神病患者医疗救助工作。积极推动将残疾人优先纳入家庭医生签约服务范围，为残疾人提供快捷方便的基本医疗卫生服务。

    持续开展“三无残疾人”生活救助工作。认真实施“阳光家园”计划。继续实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目。做好残疾人机动车燃油补贴工作。为中心城区残疾人购买团体交通意外险。

    重点实施0-14岁困难家庭听障儿童人工耳蜗救助工程，对0-14岁具有手术适应症的听障儿童进行救助，建立以医疗保险救助为主的长效工作机制，力争实现困难家庭听障儿童人工耳蜗救助“发生一例、手术一例、康复一例”目标；继续实施郑州市0—14岁残疾儿童康复救助工程。为全区所有有康复需求的0—14岁听障、智障、脑瘫、孤独症、肢体和精神残疾儿童进行康复救助，为聋儿、肢体等类别的残疾儿童提供辅助器具适配补贴。

    3.提高残疾人精准康复服务覆盖面。实施残疾人精准康复服务。认真落实《郑州市残疾人康复服务“十三五”实施方案》和《郑州市残疾人精准康复服务行动实施方案》，努力使残疾人基本康复服务覆盖率达80%以上。抓好精准康复辅助器具服务项目落实，辖区残疾人普遍得到辅助器具和康复训练、咨询、指导、转介服务；加强残疾预防工作，实施《郑州市残疾预防行动计划（2017—2020年）》，有效减少、控制残疾的发生、发展，推进健康郑州建设。加强与卫生计生、妇幼保健部门合作，推动建立完善筛查、诊断、随报、评估一体化的残疾监控网络。充分利用全国爱耳日、全国爱眼日、世界精神卫生日等宣传节点，广泛开展残疾预防“进社区、进家庭”宣传教育活动；落实全民健身实施计划，开展健康生活方式行动，提高残疾人健康水平。

    4.提升残疾人受教育水平。推行融合教育，巩固特殊教育。大力实施“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动，落实残疾人事业专项彩票公益金助学项目。保持残疾儿童少年接受义务教育比例达到95%以上。

    5.加强残疾人就业培训工作。进一步加强按比例安排残疾人就业工作，落实《河南省超比例安排残疾人就业单位奖励办法》和《河南省按比例安排残疾人就业公示办法》。继续实施残疾人就业培训工程，以就业为导向，开展订单式培训、实名制培训；开发适合残疾人的社区就业培训项目。实名制培训残疾人730人，培训后残疾人就业438人。

    6.依法保障残疾人合法权益。落实《河南省无障碍环境建设管理办法》、《河南省残疾人免费乘坐城市公共交通工具实施办法》，发挥12385残疾人服务热线作用，办好网络信访平台，完善残疾人权益保障应急处置机制，加大协调处理侵害残疾人大案要案工作力度。

    二、营造良好氛围，促进残疾人更好参与共享社会生活

    7.加大残疾人事业宣传力度。充分利用报刊、广播、电视、互联网等宣传阵地，宣传党和政府的惠民政策，传播“平等、参与、融合、共享”的现代文明理念，树立残疾人“四自”典型，营造全社会关心支持残疾人事业发展的良好氛围。做好全国助残日、全国爱耳日、国际残疾人日等重大节日的宣传工作，积极创造条件参与省残联举办的“残疾人之窗”和“手语新闻”、“豫一爱同行”等残疾人专题栏目，做好舆论引导和舆情应对工作。发挥各专门协会和社会组织作用，聚集更多助残力量、资源，广泛开展社会志愿助残活动。

    8.丰富残疾人文化体育生活。积极组织参加第八届全市残疾人艺术汇演；选拔运动员参加全市残疾人田径单项锦标赛。积极开展“残疾人健身周”、“残疾人文化周”、“全国特奥日”等残疾人群众性文化体育活动，努力打造残疾人群众文化体育公益品牌。

    三、加强自身建设，提升服务能力

    9.全面掌握残疾人需求和服务状况，做好信息数据动态更新工作，练好残联“看家本领”。一是以实名制信息数据动态更新为基础，加强与基层残疾人沟通联系，为残疾人提供更加精准的服务。二是做好与各有关部门相关数据共享和对接工作，确保残疾人事业底数清、问题明。三是做好动态更新数据成果运用，为党委、政府决策残疾人工作提供数据支撑。四是把动态更新数据与区工作绩效考核结合起来，推动重点工作落实。五是加强动态更新与政务公开、项目评估、绩效管理、“互联网+服务”等工作有机结合，发挥动态更新数据支撑作用，助推残疾人事业发展，提升残疾人工作信息化水平。

    10.扎实做好基层组织建设工作。继续实施“强基育人”工程，加强基层组织机构规范化建设，为乡、村专职委员提供保障和条件；大力实施县域残疾人服务能力提升计划，构建基层残疾人基本公共服务网络，完善县级残疾人基本公共服务平台。加强全区残疾人证核发管理，努力提高残疾人证核发率达到35%以上。积极做好推行第三代智能残疾人证的准备工作。加强监督检查，坚决杜绝“人情证”、“关系证”。

    11.充分发挥政府残工委作用。建立残工委工作制度和联络员制度，明确各成员单位职责，把残疾人重点工作分解到各成员单位，加强沟通协调，形成残工委各成员单位共同关注、推动残疾人工作的生动局面。

    四、着力加强党的建设，落实全面从严治党要求

    12.落实全面从严治党要求。树立“抓好党建是最大政绩”思想，切实履行全面从严治党主体责任，严格落实全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”，扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实“三会一课”和培训制度；加强残联系统思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设；加强廉政文化建设，认真落实廉政教育“四会一课”制度，增强廉政教育的针对性和实效性；加强残疾人工作者职业道德建设，打造“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍。

    13.切实加强内部管理。完善内部控制制度，严肃财经纪律，严格财务管理，强化预算约束，注重决算管理，规范运作程序，确保资金项目公开透明、阳光运行，加快推进政府购买残疾人服务进度。

14.积极推进残联群团工作。认真学习贯彻中央和省市委群团工作会议精神，加强与工会、妇联、共青团、科协等群团组织密切联系，开展推荐、宣传、树立、表彰一批典型残疾人，弘扬主旋律，传递正能量。