管城回族区人民政府文物保护管理委员会

关于印发《管城回族区2016年文物工作要点》的通知

各乡（镇）、街道办事处，各有关单位：

    为切实做好2016年全区文物工作，现将《2016年管城回族区文物工作要点》印发给你们，请各单位认真贯彻落实。

                                                                                                                                                                                                    2016年3月30日

 2016年管城回族区文物工作要点

    2016年，全区文物工作的总体要求是：坚持以习近平总书记关于文物保护重要论述为统揽，以国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》精神为指导，树牢“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕“以商都历史文化区建设为统揽的全域城镇化”工作，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，以项目建设为牵引，不断提高文物保护、管理、展示和利用水平，推动全区文物事业健康持续发展。

一、坚持科学引领，推进文物事业科学发展

贯彻落实国家文物工作大政方针和省、市决策指示，扎实抓好《习近平总书记关于传统文化和文物保护重要论述摘编》、国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号）等精神学习，筑牢用科学理论推进事业发展的思想基础。遵循文物工作规律，破解难题，厚植优势，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，切实做到在保护中发展、在发展中保护，构建文化遗产传承发展新体系。召开全区文物工作会议，传达国家、省、市有关文件精神，进一步统一思想，提高认识。

二、坚持目标牵引，实施重点文物保护项目

1、继续做好新型城镇化建设中历史文化遗存保护工作，服务好商都博物院片区改造项目建设工作;积极办理“老商城”项目的征收前置文物手续报批。

2、完成岳氏民居维修方案编制，推进编制方案落实。

3、实施东里书院碑体保护展陈项目，积极争取资金落实碑廊彩画工程。

4、全面开展全国重点文物保护单位郑州清真寺的安防、消防、防雷升级改造工程。

5、推进熊儿河桥维修加固工程。按照《市委领导交办事项通知单》要求和区有关会议纪要,积极开展相关工作。

6、全面实施郑州市文物保护单位灵显王庙赞碑碑刻保护和环境整治工程，确保文物安全。

三、坚持职能强化，加强文物保护与管理

    1、树牢服务理念。统筹协调文物保护与经济发展、城乡建设、民生改善的关系，切实发挥文物资源传承文明、教育人民、服务社会、推进发展的积极作用。密切配合新型城镇化建设和重点项目建设，配合做好文物勘探、发掘和保护，积极服务经济社会发展。

2、加快建设步伐。加强文物日常养护巡查和检测保护，注重与周边环境相协调，重视岁修，减少大修，防止因维修不当造成破坏。推进郑州铁路职工夜校旧址复建。研究传统村落保护利用的模式，开展古民居、古建筑保护展示工作。

3、激发科研动力。为促进文化遗产保护工作规范、高效、有序，升级改造文物数据库。依托文物数据库，建立辖区文化遗产地理信息系统，通过数据分析、空间分析、地形分析等途径建立全方位数据系统，全面掌握辖区文化遗产数据信息，协调做好城市文物与城市建设的协调发展，做好辖

区文物遗产综合管理信息系统建设工作。

4、完成普查任务。做好第一次全国可移动文物普查工作，在开展信息数据登录工作基础上，按照上级要求，做好普查资料的整理、汇总并发布普查成果。按照省、市文物局关于开展少数民族文物普查的通知要求，周密部署，认真落实，确保少数民族不可移动文物普查工作顺利开展和圆满完成。

5、完善管理机制。深入贯彻《博物馆条例》，支持、鼓励设立专题性民间博物馆，做好民间博物馆的藏品登记建档与备案工作，指导民间博物馆进一步提升展馆质量，加强经验交流与推广，促进民间博物馆规范发展。加强文物流通领域管理服务，深化文物利用展示交流平台。

四、坚持责任主导，强化文物安全执法

1、强化责任落实。逐级签订文物安全目标责任书，严格落实文物安全领导、监管、主体等岗位职责。进一步加强基层文物安全管理，强化三级文物安全管理网络，切实把各级主体责任、管理机制落到实处。

2、提高行政审批效能。规范审批程序，完善文物审核工作流程，健全内部管理制度；积极完成“五单一网”等工作任务。

3、加大安全防范。利用“安全生产月”等时机，全方位开展文物安全应急演练活动。加强田野文物、古建筑、馆藏文物、考古发掘工地、项目施工工地等重点场所的安全检查，及时整改消除安全隐患，强化专项治理，确保文物安全。

4、推进依法行政。强化行政管理职能，完成文物保护监督机制，畅通文物保护社会监督渠道，建设文物执法管理平台。通过抓好领导干部学法、服务型行政执法建设和法制审核工作，切实增强全员法制观念和守土尽责、敢于担当的责任意识，提高依法行政能力和水平。加大执法力度，严肃查处违法行为，严厉打击文物犯罪，进一步提高文物依法管理水平。

五、坚持统筹协调，加大文物宣传力度

扩大对外宣传，抓好网站建设，加强舆情热点监测，依托“国际古迹遗址日”、“国际博物馆日”、“中国文化遗产日”和“法制宣传日”等，积极开展形式多样的普法教育和“文物知识四进”（进社区、进乡村、进学校、进工地）活动，不断提高全民文物保护意识和执行文物保护的自觉性，营造辖区浓厚的文物保护氛围。

六、坚持正确导向，提升政务服务效能

1、加强队伍建设。抓好基层党组织工作，深入开展“基层党建提升年”活动，扎实抓好“两学一做”学习教育，立足文物系统实际，统筹教育培训、绩效考核等工作，为文化遗产保护利用传承提供人才支撑。

2、推进作风转变。贯彻执行中央八项规定，严守政治纪律，严明政治规矩，严格落实“两个责任”、“一岗双责”和党风廉政建设制度，加大党风党纪检查监督力度，进一步强化重点部位、重要环节的监管。强化责任担当，提高政务服务水平。落实规章制度，完善应急预案，抓好突发事件和热点敏感信息报送和前期处置工作。

3、严格财经纪律。加强预算管理，提高预算执行力。落实《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》、《省级重点文物保护专项补助资金管理办法》，抓好文物保护专项补助资金申报与管理。