二里岗街道办事处关于今冬明春深入开展安全生产大检查工作的实施方案

各社区、各科室、辖区各单位：

    为深刻吸取“11.24”江西丰城发电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，二里岗办事处根据省、市、区政府三级会议要求，结合我办安全生产工作实际，现就持续在全辖区开展安全生产大检查，特制订如下方案：

    一、持续深入学习领会中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神

习近平总书记在全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会上对安全生产工作做出重要指示，各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设统筹推进安全生产领域改革发展。李克强强调：要切实增强红线意识，进一步推进安全生产领域改革，深化重点行业领域专项治理，狠抓隐患排查、责任落实、健全制度和完善监管，强化安全科技、应急管理等基础工作，加快建立安全风险体系，更加细致扎实地做好安全生产各项工作。

    二、深刻认识当前安全生产形势的严峻性，全面加强安全防范工作

岁末年初历来是一年的关键时期。当前，各类生产经营建设活动已进入旺季、交通运输繁忙，一些企业赶工期、随着年关临近，节日出行和大型文娱活动、集会等增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。各部门各单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线忧患意识，超前分析研判，针对岁末年初安全生产形势特点，切实加强组织领导，广泛组织动员，强化责任落实，全面加强安全防范。

    三、组织机构  

    （一）、成立领导小组：

    办事处统一组织，决定实行领导分包社区制度。分包领导要到分包社区进行督导，确保检查行动各项措施落到实处。办事处安全生产大检查工作领导小组成员名单

    组  长: 虎金治   书  记

        张佰勇   主  任

    副组长：耿  伟   办事处副书记

        梁  涛   综治办专职副主任

    成  员：贾继军   安全办主任

    张  娟   燕归园社区书记

    李  倩   铁路新村社区书记

    牛利红   东明路社区主任

    田  超   紫云社区书记

    陈军民   杨庄社区书记

    杨艳周   凤凰路社区书记

    张铁桩   城东路社区书记

    魏  红   宇通花园社区书记

    韩国文   中博社区书记      

    领导小组下设办公室。办公室设在安全办，贾继军兼任办公室主任，成员孙朝印、徐耀坤、化幸丽及社区安全员。

    （二）、领导小组成员分工

    1、组长：办事处安全工作第一责任人，负总责，主抓办事处的安全管理工作，确保安全管理工作制度健全、预案完善、人员分工明确、责任到人，安全工作考核公平、公正、公开、奖惩兑现

    2、副组长：办事处安全工作的具体责任人，负分管责任，具体负责安全管理工作，负责出谋划策、细化分工、责任到人、组织实施好安全工作考核、兑现奖惩、积极支持相关人员开展安全教育管理工作、落实各项活动的安全防范措施等。

    3、组员：是安全条块方面安全工作的具体责任人，负分管责任，具体负责条块内的安全管理工作，落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人，积极开展安全教育管理工作，贯彻落实各项安全工作制度、措施等。

    （三）、健全制度，落实责任。加强工作责任制度，层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。落实检查制度。要把严格检查作为做好安全工作的一个重要方面，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

     四、工作任务及检查重点

我办紧紧围绕今冬明春消防安全工作重点，从12月1日至12月31日开展为期一个月的安全生产大检查活动。重点对消防、危险化学品、建筑施工、特种设备、粉尘作业、“三合一”及人员密集场所等行业领域的隐患排查治理工作进行检查。以及各类企业履行安全生产主体责任、执行安全生产规章制度、加强现场安全管理和重大危险源监控、落实冬季安全防范措施情况。对排查出的事故隐患要立即整改，不能即时整改的逐一制定整改方案，建立台账，逐一落实，直至销账。并严格督导重点企业海嘉面粉厂和郑州电力机械厂等大型商贸市场进行自检自查。

    （一）居民住宅区。重点检查居民小区、居民楼院的楼梯间、门厅走道、电缆井、管道井和消防车通道等公共区域，重点整治电气线路安装不规范和私拉乱接电气线路、违规存放电动自行车和充电、违规堆放可燃易燃物品以及住宿、生产经营、储存“三合一”“二合一”和一楼擅自改变使用功能影响疏散、消防车通道占用堵塞等问题。

    （二）住宅底层的九小场所。重点整治违规住人，违规用火、用电、用油、用气，消防设施器材缺失损坏，违章搭建易燃可燃夹芯彩钢板建筑等问题。

    （三）出租屋。社区楼院租赁用于居住的房屋，重点整治居住人数超出规定的最低标准，出租方、承租方消防安全责任不明确，擅自改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施，违规用火用电等问题。

    五、工作措施

    （一）全面开展排查。社区居委会要按照网格划分，对辖区居民楼院划片包干，逐一明确排查人员，列出检查计划，每天收集工作情况。对排查的场所要逐一填写《消防安全检查记录》，一份交被检查单位，一份存档备查。检查要做到“七个严查”，即：一查在楼道内违规存放电动车和充电问题；二查居民楼安全用火用电用气问题；三查在楼梯、走道、电缆井、管道井堆放可燃物问题；四查居民楼底层的经营性场所；五查居民楼直通屋面的楼梯和安全出口；六查出租屋消防安全管理情况；七查消防设施和灭火器材配备情况。对检查发现的问题要采取“六个一律”措施，凡在楼梯、走道违规存放电动自行车和可燃物的，一律清理；凡公共区域电气线路老化、超负荷运行的，一律责令更换；凡居民楼底层的经营性场所存在住宿、生产、经营等“三合一”现象的，一律责令立即整改；凡电缆井、管道井存放杂物，直通屋面的楼梯和安全出口堵塞、锁闭的，一律责令立即整改；凡未按标准配备消防设施和器材的，一律限期配齐；凡出租屋、群租房存在火灾隐患的，一律责令整改。凡阻挠检查、拒不整改的，联合当地公安派出所或消防部门依法查处。

    （二）强化宣传教育。各社区各单位要采用群众喜闻乐见的形式进行政策解读，定期通报辖区火灾形势，传播消防安全常识。特别是加强对居民楼院发生火灾如何选择正确的逃生自救方式的宣传，深入社区、居民住宅区开展“面对面”、“一对一”的宣传教育，广泛普及用火、用电、用气安全常识，以及电动自行车安全存放、安全充电和火场自救逃生知识，提醒落实“三清三关”，不断提升群众防范火灾和自救逃生的能力。

    （三）严格督导追责。办事处把居民楼院消防安全检查工作纳入年终消防工作考评内容。办事处安全办是第一责任主体，要组织督导检查，各社区是直接责任主体，要全面发动基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。凡督察发现工作不负责、措施不落实、敷衍塞责的单位和个人，要通过训诫谈话、调整岗位、个别约谈等形式进行严肃处理；凡因类似原因导致发生亡人事故的，必须进行责任倒查，依法依纪追究相关部门的监管责任和人员责任。

                                   二里岗街道办事处

                                    2016年11月28日