各社区、各科室、辖区公共单位:
为全面做好省、市重要会议期间安全消防工作,按照区委、区政府的统一部署,根据市委、市政府办公厅《国际会议期间安全保卫和社会稳定工作总体方案》的要求,结合我办实际,决定在我辖区范围内组织开展消防安全整治行动,现制定实施方案如下:
一、总体要求和工作目标
(一)总体要求
认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实区委区政府统一部署,动员辖区各单位、各部门和社会各方面力量,深刻吸取近期全国各地事故教训,充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性,进一步强化“红线意识”,加大安全生产工作力度,对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治,全面排查治理事故隐患,严厉打击各类非法违法行为,切实解决突出问题和薄弱环节,预防和减少一般事故,有效控制较大事故,坚决遏制重特大事故,努力实现辖区安全生产形势持续稳定。
(二)工作目标
坚决防止发生消防、安全等公共安全事件。对辖区所有行业领域、所有企事业单位和生产经营场所。重点加强人员密集场所安全监管,重点检查危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、等行业领域,重点关注防火、防汛、防泄漏、防爆炸、防中毒、防坍塌、防坠落等措施落实,突出近期事故多发的重点行业领域,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。
二、组织领导
在区委、区政府领导下,成立我办关于省市重要会议期间安全生产及消防工作办公室。
组 长: 虎金治 街道党工委书记
李 杰 街道党工委副书记、办事处主任
副组长:耿 伟 街道党工委副书记
梁 涛 综治办专职副主任
成 员:贾继军 安全办主任
张 娟 燕归园社区书记
于军鸿 铁路新村社区书记
苏 岩 东明路社区主任
田 超 紫云社区书记
陈军民 杨庄社区书记
杨艳周 凤凰路社区书记
张铁桩 城东路社区书记
魏 红 宇通花园社区书记
韩国文 中博社区书记
领导小组下设办公室,办公室设在安全办,贾继军同志兼任办公室主任,成员孙朝印、任艺华、徐耀坤。
三、工作任务和职责分工
(一)指挥组
指 挥 长:虎金治 李杰
负责会议期间辖区安全生产及消防全面指挥协调工作。
(二)安全生产及消防排查组
组长:耿 伟、梁 涛
成员:各社区分包领导、各社区、安全办
工作任务:全面排查辖区消防安全隐患并督促整改;要配备足够消防灭火器材,确保消防车能够快速机动;做好涉及及危险化学品、仓储、运输的安全监管工作;深入开展危爆物品安全专项治理,严厉打击非法违法生产经营储存危爆物品行为;开展液氨制冷、粉尘爆炸、有限空间作业以及工贸行业企业隐患排查治理工作;持续开展“6+1“消防安全专项整治行动,采取有效措施,加强消防安全管理,坚决预防和遏制火灾事故发生。
(三)信息联络组
组长:耿 伟、梁 涛
成员:各社区安全员、徐耀坤
工作任务:负责每日信息的搜集、筛查、汇总和通报工作,确保各类信息渠道畅通。
各组人员由各组组长负责工作安排;各组人员要进一步明确工作任务和分工;坚持情况报告制度。各组要在每天下午4点前,将每天情况报信息联络组,紧急情况须随时报告。
四、工作措施
主要是对各行业(领域)基础设施、技术设备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节进行全面综合整治。
(一)安全生产责任制落实方面。重点检查法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
(二)安全生产法律法规、标准规程执行方面。重点检查设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场监督检查情况;作业场所安全监督检查情况;作业场所职业卫生及其检测检验情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制定执行情况,以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;施工队伍(承包商)安全监管情况等。
(三)隐患排查整改和重大危险源监控方面。重点检查安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
(四)打非治违情况。重点是落实“六打六治”专项行动、油气输送管道隐患整治、化工及危险化学品企业安全整治、烟花爆竹旺季专项治理、劳动密集型企业消防安全治理、建筑施工安全整治等情况,严厉打击各类非法违法违规行为。
(五)安全生产投入方面。重点检查安全生产投入纳入单位经费预算情况;安全生产费用提取使用情况;生产经营单位参加工伤保险情况。
(六)安全生产教育培训方面。重点检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况。
(七)应急管理方面。重点检查建立专(兼)职应急救援队伍与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
五、工作要求
(一)加强组织领导。为进一步加强对于省市重要会议期间安全生产及消防工作的组织领导,我办实行领导分包制度,分包领导要到分包社区进行督导,听取分包社区整治行动开展情况,协调解决安全生产工作中存在的问题。领导小组的职责是进一步强化对整治行动的指导和协调,确保整治行动的各项措施落到实处。
(二)扎实排查整治。各社区要以对安全生产隐患问题“零容忍的态度,坚持分级属地的原则,在辖区内,对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查。隐患排查治理要与网格化管理相结合,充分发挥网格效能,坚持条块融合,切实做到隐患排查治理横向到边纵向到底。各社区每天对辖区内消防隐患的重点单位开展一到两次检查,每次检查存在的隐患问题,都要认真填写检查情况表,详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求,并由被检查单位主要负责人签字确认。对排查出的隐患和问题、要全部建立台账、列出清单,按照边查边改、边整边改、即知即改的原则,逐一制定整改方案,确保整改完毕按时销号。
(三)加大执法力度。安全办及各社区突出重点地区、重点领域、重点环节,注重行业部门协调联动,抽调精干力量,成立联合执法队伍,加大行业监督检查力度,严厉打击各类安全生产违法违规行为。对存在的重大安全隐患、不能确保安全生产的企业,要采取联合执法整治,从严从快从重处罚,决不姑息。